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尼勒克县科学技术局2025年度法治建设工作报告

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、推进高水平科技自立自强的关键一年。一年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于科技创新重要论述，严格落实法治政府建设各项部署，把法治思维、法治方式贯穿科技创新政策制定、项目管理、企业服务全过程，不断健全科技领域法治体系，规范行政权力运行，优化创新主体法治营商环境。现将2025年度法治建设工作情况报告如下：

一、2025年法治建设主要工作及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

1.健全机制统筹推进法制建设

调整充实科技局法治建设工作领导小组，由局党组书记、副局长任组长（履行法治建设第一责任人职责），班子成员任副组长，各业务科室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，专职统筹协调法治建设、依法行政、普法宣传等工作。制定《2025年科技局法治建设工作要点》、《法治建设普法责任清单》，将法治建设纳入全局年度重点工作、党建考核、干部述职评议，同时与高新技术企业培育、科技项目申报、成果转化、科研诚信建设等业务同部署、同推进、同督查、同考核，杜绝业务与法治“两张皮”。

2.履行法治建设“第一责任人”职责

一是法治固本、深入推进依法行政。明确权责清单，推动“放管服”改革，持续优化营商环境。全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在法治审核工作中的作用，确保法治建设各项工作落地见效。二是不断强化法治政府建设。将法治理念贯穿科技创新和科学普及工作全过程，用法治思维和法治方式研究推进工作，认真落实重大行政决策程序，决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。组织干部积极参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，将法治宣传与“党旗映天山”主题党日活动、“民族团结一家亲”活动、“访惠聚”驻村等工作紧密结合，36余人次的入户释法、普法工作。三是常态化落实“四下基层”。坚持把调查研究作为谋划工作、破解难题、科学决策的重要抓手，聚焦县委、政府中心工作任务和州科技局下达的指标任务，定期对科技型全社会研发投入统计、财政科技支出、技术合同登记、高新技术企业培育等情况进行全方位调研指导，今年以来，先后开展企业一线调研20余次，召开各类座谈会、现场办公会11次，解决困难诉求、实际问题6余件，有效提高统筹推进、谋划发展、依法行政、执政为民的能力。

（二）深化学法普法，筑牢干部依法履职思想根基

1.抓实领导干部常态化学法

严格执行党组理论学习中心组学法、全年组织中心组法治专题学习4次，重点学习习近平法治思想、宪法、《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《促进科技成果转化法》《专利法》《行政处罚法》《新疆维尔自治区科技创新条例》《行政许可法》等法律法规。

2.落实“谁执法谁普法”责任制，开展科技普法

依托全国科技活动周、全国科普月、科技三下乡、宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日等活动、深入开展了进乡村、进企业、进景区等科普宣传活动《宪法》、《民法典》、《国家安全法》、《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《自治区科技进步条例》、《自治区科学技术普及条例》、《反恐怖主义法》、《保密法》、《禁毒法》、《国家义务教育法》、《妇女儿童保护法》、《未成年人保护法》《自治区宗教事务条例》和《自治区去极端化条例》等农牧民生产生活息息相关的法律法规为主要内容、发放宣传资料等方式进行普法宣传，提高了农牧民法律意识、累计受教育群众6000余人、发放宣传资料8000余份。

二、当前法治建设存在的短板与不足

    一是法治建设与科技创新融合不够深入。法治赋能科技创新的支撑作用未能充分释放，存在业务工作为主、法治建设为辅的脱节现象。

二是普法宣传教育实效性不足。普法工作存在形式单一、精准度低、覆盖面窄的问题。宣传方式仍以传统讲座、展板、文件推送为主，新媒体、短视频等群众喜闻乐见的现代化宣传形式运用不足，宣传吸引力、传播力较弱。

三是普法内容通用性强、针对性弱。宣传多以通用法律法规宣传为主，针对科技企业、科研人员、高新技术产业从业者关注的知识产权保护、成果转化、科研诚信、科技项目合规申报等专项法律知识普及不足，未能实现“按需普法、精准送法”。

三、2026年度法治建设工作下一步打算

针对以上问题，我局坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，聚焦短板弱项、狠抓整改落实，推动法治建设与科技业务深度融合，全面提升科技系统依法行政、依法履职水平，为科技创新高质量发展筑牢法治保障。

（一）深化法治科创融合，强化法治赋能引领

一是推动法治嵌入全流程。将法治建设贯穿科技政策制定、项目管理、成果转化、平台建设、科研监管全过程，严格落实重大行政决策合法性审查、公平竞争审查、风险评估、集体审议等制度，确保所有科技行政行为合法合规、规范有序。二是健全新兴领域法治保障。聚焦新型研发机构培育、科技数字经济、创新创业服务等新兴领域，梳理法治监管空白，细化配套管理制度和监管细则，运用法治手段规范行业发展、破解科创难题。三是强化科研诚信法治建设。完善科研失信行为认定、惩戒、修复机制，依法规范科研秩序，营造诚实守信的科研创新环境。

（二）创新普法宣传模式，构建精准普法体系

一是丰富普法宣传载体。落实“谁执法谁普法”责任制，打破传统宣传模式，充分利用微信公众号、短视频平台、线上直播等新媒体平台，结合科技活动周、全国科普月、宪法宣传周、知识产权宣传日等重要节点，开展多元化、沉浸式普法宣传活动，提升宣传传播力和影响力。二是推行精准化按需普法。聚焦科技企业、科研人员、创新创业团队等重点群体，围绕知识产权保护、科技项目申报、成果转化交易、科研诚信建设等高频需求，定制普法内容，开展“订单式”普法，精准破解企业法治难题。三是拓宽普法覆盖范围。重点下沉中小微科技企业、基层科研机构，补齐普法短板，切实提升普法实效性，推动形成尊法、学法、守法、用法的科创氛围。