尼勒克县人民政府网
尼勒克县人民政府网
2023年以来，尼勒克县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，统筹推进法治政府建设各项工作。
一、工作开展情况
（一）加强党的建设，切实提升法治水平。一是在县委领导下，政府主要负责同志带头深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，示范带动全县掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮。将习近平法治思想作为县人民政府及其组成部门党委（党组）理论学习中心组集体学习的重要内容，坚定不移用习近平法治思想引领尼勒克县法治政府建设各项工作。二是贯彻落实自治区、自治州法治政府建设现场推进会会议精神，制定《2023年尼勒克县法治政府建设工作要点》、《全国法治政府示范创建三年行动方案》，召开2022年度尼勒克县专题述法会议，抓好县专题述法工作会议问题整改的落实，召开尼勒克县法治政府建设现场推进会，总结工作、交流经验、查摆不足。三是强化法治督察。对全县法治建设工作进行了全覆盖指导。督导各乡（镇）、部门(单位)进行全面自查，认真梳理，查漏补缺，督促落实，扎实推进了“八五”普法、“一规划两纲要”中期评估。
（二）夯实法治责任，加强法治政府建设。一是深化“放管服”改革。全面贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神。推进“线上+线下”改革，优化政务服务环境。尼勒克县一体化政务服务平台发布行政权力事项清单541项。二是便利措施惠民众。持续优化企业工作流程，已实行企业开办“一网通办”，精简优化办事环节流程时限，不动产一般登记由法定30个工作日精简至3个工作日；企业开办和工商个体户工商注册由法定时限20个工作日压缩至1个工作日，实现当日受理当日办结，申请材料及填写数据项缩减三分之二，综合登记效能提升70％以上，营商环境不断改善。积极开展政务服务“容缺受理”。企业开办和工商个体户工商注册实现当日受理当日办结；对行动不便的群众不动产登记中心提供上门服务32次，为中小企业和重点工程项目开通“绿色通道”，为资金周转不灵的群众提供“加急服务”47次，为在外地长久不在家的群众提供“授权服务”14次。市监局持续推进“照后减证”和简化审批签订承诺书1258件，全面推行“二十六证合一”改革，发放“二十六证合一”营业执照4110张。三是推进政务服务事项可“跨省通办”。围绕保障改善民生、促进就业创业和便利企业跨地区生产经营，通过“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等一种方式或多种方式组合，从高频政务服务事项入手，加快推动更多事项“跨省通办”。设置“跨省通办”窗口，围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等民生领域，设置4个“跨省通办”线下服务窗口，通过线下设专窗、线上业务申请的形式，实现政务服务事项“就近能办、多点可办、异地通办”，尼勒克县实现99项高频政务服务事项实现“跨省通办”。
（三）强化履职尽责，推进行政决策法治化。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《重大行政决策程序规定》，完善行政决策程序，建立健全行政机关内部合法性审查机制，通过专家论证、合法性审查、召开政府会议进行集体讨论决定等程序最终作出决策，最大限度保障决策的科学性和合法性。二是坚持法治政府建设与经济发展同谋划、同推进、同落实；全面支持司法机关和司法工作人员依法公正行使职权，有力促进依法监督、公正执法；办理人大代表建议31条，政协委员提案81件，办结率、回复率均为100%；抽查全县10个重点执法单位30个执法案卷进行交叉评查，有效提升行政执法水平。三是认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，落实“出庭应诉为原则、不出庭应诉为例外”的工作要求，保护当事人的合法权益，2023年行政应诉13件，行政负责人出庭应诉率100%。四是提效能惠民生。全面实施县乡村法治文化阵地“543”建设工程，争取援疆项目700万元，打造县域法治“两广场一园一街”和法治文化示范阵地13个。深入开展“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，全面开展“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传月、民法典宣传月等活动。组织全县党员干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训26期1.4万余人，组织“法宣在线”学习平台开展无纸化答题活动。深入践行新时代“枫桥经验”，“人民调解、行政调解、司法调解、信访调解”大调解工作机制，人民群众合法权益得到有效维护。打造11个规范化司法所，对全国民主法治示范村-科蒙乡恰勒格尔村进行了复验并保留，培养“法律明白人”333人、农村学法用法示范户116户。
（四）真抓实干，推进严格公正文明执法。一是召开行政执法协调小组会议，贯彻落实“三项制度”，重点研究严格规范公正文明行政执法，做好市场监管、生态环境保护、交通运输等各方面的执法监督工作，营造良好的法治环境，不断提升群众对执法工作的满意度。严把申领关，组织全县191名行政执法人员进行统一考试。二是强化各行政执法单位行政执法事前公开、规范事中公示、加强事后公开，明确要求行政执法单位通过执法记录仪或音像记录设备，做到执法全过程留痕和可回溯管理，确保所有执法都有据可查。三是加强规范性文件管理。遵循“谁制定、谁清理”原则，定期清理范围、责任单位、清理标准，指定部门负责对现行行政法规、规章、规范性文件进行清理并将结果向社会公布。清理后现行有效县人民政府、政府办规范性文件6件，失效2件；现行有效政策性文件14件，现行有效部门行政规范性文件3件。
二、存在的问题
尼勒克县法治政府虽然取得新进展，但与上级党委、政府的要求和全县各族人民群众的期盼相比，还存在一些不容忽视的不足。主要有：一是在学习运用习近平法治思想等重要理论知识指导工作上做的不够好，离“学懂、弄通、做实”的要求还有差距。二是公职律师和法律顾问等专业力量配置与新形势还有差距，作用发挥不够充分、明显。三是行政执法“三项制度”执行质效有待于进一步提高，柔性执法有待进一步推广。
三、2024年工作计划
（一）强化习近平法治思想贯彻落实。持续强化学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入尼勒克县党校主体培训班，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，谋划落实好法治政府建设各项任务。
（二）全面提升政府履职能力。积极推动全国法治政府建设示范创建，深化法治督察和法治考核。切实加强基层法治建设，全力创建民主法治示范村（社区）。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，应诉率要达100%；要积极学习新修订的《行政复议法》，发挥好行政复议制度优势，防范落实行政复议案件，及早稳妥处置，防范风险隐患。
（三）依法推进行政执法建设。围绕推进“放管服”改革、优化营商环境等中心工作，加强行政执法指导、监督力度，严格规范执法行为，切实保障市场主体合法权益。全面落实行政执法“三项制度”，持续推进“免罚轻罚”“首违不罚”等包容审慎执法，进一步推进乡镇综合行政执法改革。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，依法履行法定程序，加强政府重要合同和规范性文件的合法性审查。
（四）持续加强法治力量建设。加快补齐法治人才短板，严格落实行政执法人员管理制度，加强执法人员队伍管理，严禁无证上岗执法。行政执法人员进行线上执法培训，完成60个学时，不断提高行政执法人员的执法能力和水平。持续加强公职律师队伍建设，严格落实公职律师和社会律师聘为法律顾问全覆盖，研究制定本单位重大行政决策目录，要在重大行政决策中切实发挥法律顾问和公职律师咨询论证、审核把关作用。
|
