2024年,县残联在县委、县政府的正确领导下,在上级残联的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,严格按照尼勒克县贯彻落实<自治区贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021 - 2025年)>实施方案>的任务分解方案》文件要求,扎实推进法治政府建设各项工作,努力提升残疾人事业法治化水平,为残疾人全面发展和共同富裕提供坚实法治保障。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,落实法治建设责任
1. 明确第一责任人职责:县残联明确主要负责人为法治政府建设第一责任人,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
2. 健全工作领导小组:成立了以理事长为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,定期召开会议研究部署法治政府建设工作,确保各项任务有序推进。
3. 完善工作机制:制定了法治政府建设年度工作计划,将法治建设工作纳入单位年度绩效考核体系,明确责任分工和工作要求,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)加强法治宣传教育,营造良好法治氛围
1. 深入开展法治学习培训:组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认真学习宪法、民法典、残疾人保障法、无障碍环境建设法等法律法规,通过集中学习、专题讲座、线上学习等多种形式,不断提高干部职工的法治素养和依法办事能力。
2. 大力开展法治宣传活动:结合“爱耳日”“全国助残日”等重要时间节点,通过举办现场咨询活动、发放宣传资料、开展法律知识讲座等形式,向广大残疾人及社会公众广泛宣传残疾人权益保障法律法规,提高社会各界对残疾人事业的关注度和支持度。
(三)加强制度建设,规范行政权力运行
1. 完善内部管理制度:修订完善了《县残联财务管理制度》《县残联重大事项决策制度》等一系列内部管理制度,明确了工作流程和岗位职责,加强了对行政权力的制约和监督。
2. 规范行政决策程序:严格落实重大行政决策程序制度,对涉及残疾人事业发展的重大事项,坚持集体研究决策,广泛征求意见,充分进行合法性审查,确保决策的科学性和合法性。
3. 加强规范性文件管理:严格按照规范性文件制定程序,加强对规范性文件的起草、审核、发布和备案管理,确保规范性文件合法有效。
(四)依法履行职责,保障残疾人合法权益
1. 落实惠残政策:认真贯彻落实各项惠残政策,加大对残疾人康复、教育、就业、托养等方面的扶持力度,切实改善残疾人生活状况。2024年,共为19名残疾儿童提供康复救助,为965名残疾人提供精准康复服务,为134名残疾人适配了辅助器具,为45名残疾人提供就业培训和就业扶持,为58名残疾人提供日间照料、为37名残疾人提供了居家托养服务,为120户困难残疾人家庭实施无障碍改造,为20名白内障患者免费手术。
2. 加强残疾人证管理:严格按照残疾人证办理程序和标准,规范残疾人证办理工作,加强对残疾人证办理过程的监督和管理,确保残疾人证办理的公平、公正、公开。2024年,共办理残疾人证164本,残疾类别和等级变更213人次。
3. 做好残疾人信访维权工作:建立健全残疾人信访工作机制,认真受理残疾人来信来访,及时解决残疾人反映的问题和困难,维护残疾人的合法权益。2024年,共接待残疾人来信来访4件次,办结率达到100%。
二、存在的问题
(一)法治宣传教育的针对性和实效性有待提高
虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动,但部分残疾人由于文化程度较低、身体残疾等原因,对法律法规的理解和接受能力有限,法治宣传教育的效果还不够理想。
(二)解决残疾人就业创业力度有待加强
受经济下行压力的影响、残疾人自身缺陷及自信心不足、就业创业意愿不强等因素影响,导致残疾人就业极为困难。
(三)残疾人权益保障工作还存在一些薄弱环节
部分惠残政策的落实还不够到位,残疾人在就业、教育、医疗等方面仍然面临一些困难和问题,需要进一步加大工作力度,加以解决。
三、下一步打算
(一) 深化法治学习,提升思想认识
把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,制定系统学习计划,通过专题讲座、研讨交流、线上学习等多元化方式,确保全体工作人员深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。组织领导干部带头学法用法,将法治学习纳入日常工作考核,推动形成浓厚的法治学习氛围,切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)完善制度体系,夯实法治基础
结合实际工作需求和法律法规变化,及时修订完善现有规章制度。加强规范性文件管理,严格执行合法性审查和备案制度,确保文件制定程序规范、内容合法有效。建立健全重大行政决策程序制度,明确决策范围、程序和责任,提高决策的科学性和民主性。
(三) 创新法治宣传,营造良好氛围
深入开展法治宣传教育活动,结合“宪法宣传周”“全国助残日”等重要时间节点,通过线上线下相结合的方式,广泛宣传法律法规知识。加强法治文化建设,打造具有地方特色的法治文化阵地,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
(四)强化队伍建设,提高工作能力:
加强对法治工作人员的专业培训,鼓励参加各类业务培训和学术交流活动,不断更新知识结构,提高业务能力。建立健全激励机制,对在法治工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励,激发工作人员的积极性和创造性 。
(五) 加强协同联动,形成工作合力
加强与其他部门的沟通协调,建立常态化的法治协同联动机制,实现信息共享、执法协作和工作联动。在涉及多部门的执法活动和重大事项决策中,加强协同配合,形成工作合力,共同推进法治政府建设。积极与司法机关建立良性互动关系,加强行政与司法的衔接,共同化解矛盾纠纷,保障残疾人权益。