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尼勒克县县长“企业接待日”暨“坐诊接诉”活动工作方案

为深入贯彻落实优化营商环境决策部署，畅通政府与企业沟通渠道，精准解决企业发展痛点、难点、堵点问题，构建亲清统一的新型政商关系，特制定县市长“企业接待日”暨“坐诊接诉”活动工作方案。

一、工作目标

以“企业需求导向、高效解决问题、优化营商环境”为核心，通过设立固定“企业接待日”、开展县长“坐诊接诉”活动，建立“企业诉求收集—分类交办—限时办结—跟踪反馈”闭环工作机制，实现企业诉求“件件有回音、事事有着落”，持续提升企业获得感、满意度，激发市场主体活力，推动县域经济高质量发展。

二、活动主体

（一）接待领导

县政府主要领导及县政府常务副县长。

（二）参与单位

县发改局、县商工局、县财政局、县自然资源局、县人社局、县税务局、县市场监管局、县政务服务中心等涉企服务部门，以及相关乡镇。

（三）服务对象

县域内各类企业（含工业、农业、服务业、新业态等市场主体），重点聚焦规上企业、专精特新企业、小微企业及重点招商企业。

三、活动安排

（一）“企业接待日”设置

1.接待时间：每月第三周的星期四（遇节假日顺延，可根据企业需求临时调整）。

2.接待地点：县人民政府二楼会议室（固定“接待室”）。

3.接待频次：每月县领导集中开展接待，每次至少安排1位县领导坐班；遇企业重大招商引资项目推进、企业集中诉求或重大项目攻坚期（跨部门问题协调），企业可提前3个工作日提交预约申请，可增加临时接待场次。

4.预约电话：0999-4622961。

（二）“坐诊接诉”开展模式

1.线下坐诊：县长、常务副县长在固定接待地点“坐诊”，面对面听取企业诉求，现场协调涉企部门联合办公，对简单诉求当场答复、明确办理时限；对复杂诉求，牵头成立专项工作组推进解决。

2.线上接诉：通过“企业扫码”、12345便民热线、中国政府网、人民网留言板、县长信箱等多种渠道，接收企业线上诉求，县长定期牵头协调相关部门限期办理跨部门复杂问题，集中破解企业关键难题。

3.上门巡诊：针对规模较大、诉求集中的重点企业，由县长或常务副县长带队开展“上门巡诊”，实地调研企业生产经营状况，现场破解实际问题。

四、工作流程

（一）诉求收集

1.线下收集：接待日前3天发布公告，征集相关企业诉求问题，填写登记企业诉求表，制定《企业诉求受理台账》，明确诉求主体、具体事项、诉求类型及企业联系方式。

2.线上收集：政务服务平台、热线、信箱等渠道接收的诉求，由县政府办公室营商环境建设局统一汇总、分类梳理，1个工作日形成诉求台账，明确责任部门，同步推送至县长和常务副县长。

3.主动摸排：定期走访企业，收集潜在诉求，形成“诉求清单”，提前对接解决，变“被动接诉”为“主动服务”。

（二）分类交办

1.分级分类：按诉求类型分为政策咨询类、审批服务类、要素保障类（土地、资金、用工、能耗等）、权益维护类、发展建议类5类；按难度等级分为一般诉求、复杂诉求、重大诉求。

一般诉求：由相关部门直接办理，2个工作日内响应、5个工作日内办结。

2.交办方式：通过政府办公室（营商环境建设局）转派的涉企诉求工单，制定台账，明确承办单位、办结时限，盯办办理情况，同步完成《企业诉求受理台账》，定期呈送县长和常务副县长，并抄送县纪委监委。

（三）限时办结

1.承办单位收到交办单后，立即启动办理工作，指定专人对接企业，实时沟通办理进展。

2.办理过程中，需跨部门协调的，由牵头单位报请县分管领导统筹；涉及重大事项的，报请县政府领导协调。

3.诉求办结后，承办单位要第一时间将办理结果告知相关企业，并将办理结果以报告形式（附办理印证资料），报县政府办公室（营商环境建设局）备案。

（四）跟踪反馈

1.企业反馈：诉求办结后，县政府办公室（营商环境建设局）在2个工作日内回访企业，了解办理结果满意度，满意度分为“满意、基本满意、不满意”三个等级。

2.领导督办：轮值县长定期调度诉求办理情况，对超过办理时限、企业不满意的诉求，亲自督办，推动承办单位整改到位。

五、职责分工

（一）县政府办公室（营商环境建设局）

牵头统筹活动整体开展，负责诉求收集、汇总、交办、跟踪、回访、档案管理；保障线上渠道畅通；定期汇总工作进展，形成工作简报报送政府领导。

（二）轮值县长

负责主持接待日活动，牵头“坐诊接诉”及上门巡诊工作；审定重大诉求解决方案，协调解决跨部门、跨领域复杂问题；对分管领域诉求办理情况进行督办。

（三）涉企部门

作为诉求办理责任主体，明确分管领导及具体经办人员，严格按照时限办理交办诉求；主动对接企业，提供政策解读、业务指导等服务；及时反馈办理情况，建立本部门涉企诉求办理台账。

（四）县纪委监委、县营商环境局

负责对活动开展及诉求办理情况进行监督检查，对推诿扯皮、敷衍塞责、不作为慢作为的单位和个人，依规依纪严肃问责；将诉求办理成效纳入年度营商环境考核及部门绩效评价。

（五）乡镇

负责辖区内企业诉求初步收集、协调办理，配合县级部门做好上门调研、诉求落地等工作；做好辖区内企业政策宣传、服务对接，推动属地企业健康发展。

六、保障措施

（一）强化组织领导

成立由县长任组长，常务副县长任副组长，县发改、商工、财政等涉企部门及乡镇主要负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在县政府办公室（营商环境建设局），负责日常统筹协调、组织实施、督促考核等工作。

（二）严格考核问责

将活动开展情况、诉求办理办结率、企业满意度等指标，纳入承办单位及乡镇（街道）年度绩效考核体系。对工作成效突出的单位和个人，予以通报表扬；对工作不力、办理滞后、企业反映强烈的，严肃追究相关责任人责任。

（三）强化队伍建设

组建涉企服务专员队伍，定期开展政策业务培训，提升服务能力；建立县长、部门负责人、企业服务专员三级联动服务机制，确保企业诉求有人接、有人管、有人办。

七、工作要求

（一）提高政治站位。各乡镇、部门要充分认识开展“企业接待日”暨“坐诊接诉”活动的重要性，将其作为优化营商环境、服务企业发展的重要抓手，主要负责人亲自抓、负总责，确保活动落地见效。

（二）坚持务实高效。严禁形式主义、官僚主义，接待领导要耐心倾听企业诉求，涉企部门要主动担当、积极作为，不推诿、不拖延，切实为企业解难题、办实事。

（三）注重总结提升。定期梳理诉求办理过程中的共性问题、典型问题，分析根源，完善政策，优化服务，形成“办理一个问题、解决一类难题、完善一项机制”的良性循环。

（四）严守工作纪律。参与活动的工作人员要严格遵守工作纪律，保守企业商业秘密，不得接受企业宴请、礼品，确保活动公正、公平、廉洁开展。