尼勒克县人民政府
尼勒克县人民政府
尼勒克县委副书记、县长 朱马哈孜·马吾提
根据工作要求，现将述法如下：
一、履职情况
（一）聚焦政治使命，统筹引领法治建设。深入学习贯彻落实习近平法治思想、党二十届三中全会精神、自治党委十届十二次全会精神，落实“第一议题”学习习近平法治思想12次，县政府常务会议会前学法14次；切实履行法治政府建设第一责任人责任，研究制定《尼勒克县减少行政复议或行政诉讼被纠错案件办法》《尼勒克县行政复议和行政诉讼案件责任追究办法》和行政执法监督、行政复议、行政应诉公章等事宜；落实2023年法治政府年度报告制度、2024年法治政府年度工作要点，主持召开2024年法治政府建设推进会，确保各项工作在法治轨道上有序推进。
（二）把握关键重点，加快法治政府建设。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，审议通过重大行政事项4项；严格落实规范性文件合法性审查和清理制度，审查行政规范性文件2件，清理2003—2023年行政规范性文件、政策性文件共495件；充分发挥法律顾问参谋助手作用，县政府法律顾问开展法治培训会3场，出具各类法律意见书30余份，提供合同或业务等法律咨询100余次。
（三）转变政府职能，高效优化营商环境。持续深化“放管服”改革，跑出服务群众“加速度”，设立“一件事一次办”综合窗口3个，“跨省通办”综合窗口8个，最多跑一次541项，比例96.30%，网上办理率98.21%，全程网办事项比例93.14%，目前线上线下受理业务72732件；强化执法人员管理，严格落实行政执法证件申领、核发、使用和管理工作，2024年申领执法证173人，清退、注销执法证件28人；推进“双随机一公开”执法事项，开展“综合查一次”联合执法20余次，执法检查频次同比减少20%；持续规范政府采购、招投标工作，政府采购项目7个均落实政府采购和招投标制度；健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，各部门（单位）落实欠款的责任，累计偿还欠款2.07亿元，还款率为100%；扎实推进社会信用体系建设，录入失信信息44条，曝光失信人员44人。
（四）树牢法治思维，严格规范公正文明执法。建立健全县乡两级行政执行监督体系，5家企业设立行政执法监督联系点，发挥好人大代表、政协委员等11名行政执法监督员作用，以法治督察、案卷评查为契机，深化与“12345”便民热线建立合作机制，接办涉行政执法投诉85件，规范行政执法行为；落实《尼勒克县减少行政复议或行政诉讼被纠错案件办法》，依托司法所建立了11个行政复议便民联系点，实质性化解行政争议案件，收到复议案件17件，审结15件，纠错案件4件；扎实推进乡镇赋权，举办乡镇综合行政执法能力提升培训班2场次，7个赋权行政执法单位常态化下沉乡镇指导30余次，确保放得下、接得住、管得好、有监督。
二、工作亮点
（一）聚合多元解纷，构建基层治理新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进诉源治理，印发《尼勒克县矛盾纠纷多元化解机制》，建立完善人民调解组织110个，打造木斯镇哈帕尔调解室、胡吉尔台奶茶调解室等特色调解室，构建“司法所+法庭+人民调解员+法律顾问+法律明白人”的工作模式，形成人民调解、司法调解、行政调解的工作格局，排查化解矛盾纠纷916件（其中诉源治理案件199件）。
（二）推行“1234”机制，书写公共法律服务新篇。健全完善县级公共法律服务中心，用好“法律明白人”、“一村（社区）一法律顾问”两支队伍、打造“法治文化阵地”、“移动阵地”、“线上阵地”三个阵地、抓住领导干部这个“关键少数”、企业家这个“关键人员”、青少年这个“关键时期”特殊群体这个“关键变数”四类群体，举办习近平法治思想培训班1场次、法治大讲堂1期、办理援助案件62件、公证共办理382件、为13家企业开展“法治体检”、开展“法润天山·国旗下普法”活动200余场次，发放各类法治宣传单4.2万余册。
三、存在的问题
（一）法治素养有待增强。对习近平法治思想学习不够深入，学法的方式方法单一，有时存在以会议代替学习情况，运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾应对风险等问题还有待提高。
（二）行政执法水平有待提高。缺乏法治专业人才，执法人员法律素质不高，执法力量薄弱，行政执法过程中不规范、法律条文适用错误等情况时有发生，导致行政复议纠错多、行政败诉率高于全州同期平均值。
（三）示范创建引领作用有待提高。法治政府建设示范创建积极性主动性还不够，特色亮点还不够突出，先进典型和示范标杆引领作用发挥不够，全社会齐抓共管的工作格局还有待完善。
四、下一步工作计划
（一）持续强化法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，带头贯彻落实好党的二十大、二十届三中全会关于法治建设的总体要求，坚持把推进法治政府建设摆在工作的突出位置，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，发挥领导干部“头雁效应”，做到对法治政府建设各项工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，推动法治政府建设各项工作落实落细。
（二）强化法治服务保障。紧盯法治政府建设重点关键，带头落实好法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法总体要求，抓实抓牢领导干部这个“关键少数”，全面推行党政机关法律顾问制度，提升依法重大行政决策，高效优化营商环境，深化行政执法监督体系建设，全面推进严格规范公正文明执法，构建矛盾纠纷多元化解机制，拓宽矛盾纠纷非诉讼渠道，促进尼勒克法治政府建设换挡提速。
（三）严格落实督察考核。法治政府建设成效是衡量各级领导干部工作实绩的重要指标，把法治政府建设成效作为考核领导干部的“硬指标”“硬实绩”“硬约束”，科学设定考核指标体系，加强对法治政府建设工作的督察检查和指导，充分发挥考核评价的导向功能、评价功能、监督功能，对违纪违法行为，严肃追究责任，持续推进法治政府建设再上新台阶。
|
