尼勒克县苏布台乡2025年度法治政府建设工作报告
2025年，尼勒克县苏布台乡坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕全乡中心工作，压实法治建设责任，持续推进基层法治政府建设走深走实。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。一是深化学习。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组和个人自学的核心内容，依托党委会、中心组学习等载体，全年累计召开党委理论学习中心组学法5场次、集中学法8场次，参加法治培训12场次，召开依法治乡、述法等专题会议2场次，深入学习习近平法治思想、政法工作条例等必学篇目，不断增强党员干部法治意识。切实把法治思维融入决策部署，为法治乡村建设提供坚实思想保障和能力支撑。二是统筹推进。始终坚持将党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，乡党委政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，先后召开2次党委会，协调解决法治建设关键事项2项。三是严格考核。制定《苏布台乡党政责任人履行推进法治建设第一责任人清单》，将依法行政工作纳入目标管理考核和机关干部年度考核体系，树立鲜明用人导向，在干部选拔任用中优先考虑法律素养高、依法办事能力强的干部，以考核“指挥棒”倒逼干部法治履职能力提升。
（二）靶向施策攻坚，彰显法治实施成效。农用地是农村发展的根基和农民生存的保障，规范管理事关土地公有制维护、群众合法权益保障和乡村全面振兴。苏布台乡聚焦国有农用地管理不规范、集体土地使用混乱等突出问题，坚持问题导向，累计排查梳理“7类问题”94条，建立问题台账，实行闭环管理，实现整改率100%。全额追缴欠缴土地承包费20.35万元，追缴率100%；向乡纪委、监察办移交问题线索2条，以法治手段破解管理顽疾。针对8条农用地经营使用程序不规范问题，依法收回非本村户籍人员违规获取的草场使用权，梳理登记不规范合同并加快推进完善，确保农用地经营使用全程合法合规。
（三）优化法治营商环境，护航特色产业发展。建立政府法律顾问全程参与机制，为企业提供法律咨询、合同审查等全链条法律服务21次，有效防范项目推进和企业经营中的法律风险。创新“企业+合作社+农户”模式，培育壮大骆驼产业集群，深化与新疆华垦乳业集团等龙头企业合作，全乡骆驼存栏890峰，驼产业收入超1000万元，带动40人稳定就业，人均年收入5万元以上，以法治护航产业发展、促进群众增收。
二、存在的问题
（一）习近平法治思想学习领悟不够系统深入。对习近平法治思想的学习贯彻仍有差距,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升。
（二）公共法律服务供给存在短板。法律顾问数量与我乡人口规模和繁杂的法律事务需求相比，仍显捉襟见肘。同时，法律顾问多身兼数职，难以全身心投入顾问服务，影响了服务质效。
（三）学法讲法意识有待强化。部分干部群众对学法讲法的重要性认识不足，日常工作中带头示范作用发挥不充分，一定程度上影响了群众学法的积极性和主动性，亟需通过加强教育引导、创新宣传方式、优化法治环境、完善制度保障等综合措施加以改进提升。
三、下一步工作打算
（一）在深学笃行习近平法治思想上再深化。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党委会“第一议题”和理论学习中心组必修课，通过专题研讨、案例教学、邀请法律顾问专题授课等形式，提升学习的针对性和实效性。坚持领导干部带头讲法、带头述法，每年至少开展2次法治专题辅导，推动法治思维真正融入决策、执行、监督全过程。
（二）在健全公共法律服务体系上出实招。充实法律顾问力量，探索“专职+外聘+志愿服务”相结合的模式，推动法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。建立法律顾问坐班、巡回服务、线上咨询等制度，确保群众法律需求第一时间有人应、有人办。鼓励和支持在编在岗干部参加国家统一法律职业资格考试，在备考时间、学习资料等方面给予必要保障，对取得资格证书的干部在评优评先、职级晋升中予以倾斜，着力培养一支“带不走”的基层法治骨干队伍。同时，加强对法律顾问履职情况的考核评估，推动服务提质增效。
（三）在提升干部群众法治素养上再加力。深入实施“九五”普法规划，以宪法、民法典和与群众生产生活密切相关的法律法规为重点，分层分类开展精准普法。创新“以案释法”“田间课堂”“国旗下讲法”等形式，用群众听得懂、记得住的方式传播法律知识。建立学法用法激励机制，将法治素养纳入干部评优评先、群众积分制管理等内容，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
（四）在依法规范乡村治理上求突破。持续巩固农用地专项整治成果，健全土地承包经营合同审查备案、动态监管等长效机制，防止问题反弹。全面推进村级事务依法公开，落实“四议两公开”制度，发挥村规民约在基层治理中的约束引导作用。加强矛盾纠纷源头预防和前端化解，用好“一站式”矛调中心，畅通群众诉求表达渠道，努力实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
（五）在法治护航高质量发展上见实效。持续优化法治化营商环境，完善政府法律顾问全程参与招商引资、项目建设、合同签订等工作的机制。围绕骆驼、肉鸽等特色产业，依法规范合作社运行，保障农牧民合法权益。严厉打击侵害经营主体和群众利益的行为，以更优法治环境激发市场主体活力，促进共同富裕。
