喀拉苏乡人民政府党委副书记、乡长 吾尔肯·艾力江
根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)强化领导责任,为法治政府建设提供组织保障。作为乡长,我在做好行政工作的同时,坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实加强对法治建设工作的领导,把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划。定期带领班子成员学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等法律法规;部署召开普法依法治理专题部署会,通过以案释法提高班子成员和职能部门对依法行政重要性的认识。
(二)重视队伍建设,为工作规范开展提供专业保障。加快基层司法所规范化发展,完善法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。我乡现有法律顾问2名,人民调解员36人,除乡政府聘请专业的律师作为法律顾问之外,8个村均配备相应的法律顾问, 2024年法律顾问共参与信访调解4次,出庭应诉1次。
(三)健全监督体系,为工作高效运行提供监督保障。一是严格履行“一岗双责”,定期召开重点项目调度会,保障一批重点项目依法依规有序开展,在土地承包、三资清理、高标准农田建设等重点工程的推进服务上,实现了依法行政和党风廉政建设并举,确保权力在阳光下运行。二是加强行政执法队伍建设,加强对司法、综合执法队等方面的行政执法行为的规范化管理,做到行政执法决定事实清楚,督促我乡各部门积极参加行政执法资格考试,2024年共7人参加并通过考试,取得行政执法证。
(四)维护司法权威,为履行行政应诉提供职责保障。一是积极出庭应诉,落实行政机关负责人出庭应诉率100%。2024年主要负责人出庭应诉2件,其中驳回1件,依法及时履行法院生效判决。二是定期听取乡人大、乡人民政府工作汇报,积极研究解决工作中遇到的问题,支持依法依章履行职能、开展工作,通过日常谈话提醒、民主生活会等方式督促领导干部依法办事。
(五)深化普法工作,为构建平安建设提供机制保障。一是通过自学、集中专题学法等形式,组织全体党员干部认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等,开展法治宣传教育知识培训,提高了党员干部职工的法律素养和纪律意识;结合普法工作,重点做好社会宣传,充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要节日,采取会议、广播、横幅等多种形式开展有关法律法规宣传教育活动,使广大群众受到潜移默化的法治教育。二是积极开展社会公众法治宣传,利用“3·15”、“4.15”“12.4”等重大节日节点,开展法治宣传活动7场次,在主要道路、广场悬挂横幅海报、发放宣传手册,村队利用广播、微信等媒体转发普法、用法信息,同时注重加强对未成年人宣传教育,2024年共开展法治课进校园活动7次,多措并举提高社会公众的法律意识和法治观念。
二、亮点工作
(一)强化组织领导,构建法治建设 “责任链”。坚持以习近平法治思想为引领,成立法治建设领导小组,明确各部门及村队职责,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各中心协同推进全面落实的工作格局,2024年共召开领导小组会议4次,研究部署法治建设事项6项。
(二)完善制度体系,筑牢法治建设 “根基石”。强力推进新时代司法所规范化建设,依托援疆资金进一步健全公共法律服务功能,配齐配强社矫帮教岗、人民调解岗、法治服务岗三个服务性工作岗位,提升司法所便民惠民服务环境。积极推行 “一村一法律顾问”制度,法律顾问定期进村开展服务,解答群众法律疑问,协助处理涉法事务。2024年以来,法律顾问共参与事务研究6余次,提出专业意见7余条,审查合同协议20余项,实现对村级各类合同的有效监督审核。
(三)深化法治宣传,奏响法治建设 “主旋律”。依托新时代文明实践站(所)、“法律明白人”、法律顾问等积极开展“法律进万家”活动,通过举办法律讲座、法律咨询、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传宪法、民法典等法律法规。打造乡政府法治宣传长廊1个、村级法治宣传专栏8个。
(四)强化法律服务,搭建法治建设 “连心桥”。依托“1+N”法律顾问合作平台,发挥法律专业优势和“法律明白人”人熟、事熟、地熟的本土优势,解决群众疑惑、纠纷23件。
三、问题短板和下一步工作
(一)问题短板。一是干部法律专业素养有待加强。全乡干部对新颁布的法律法规学习仍需加强、个别干部存在对新的法规政策掌握不准等问题。二是乡综合执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺,观念不够强,法治政府建设整体推进还不够平衡。三是法治建设与业务工作开展融合度不够,重大行政决策、行政合同合法性审查等工作仍需加强。
(二)下一步工作。一是坚持学法用法,树牢法治意识。积极组织参加党员干部通过中心组学习、政治学习及普法培训等,学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,同时邀请法院、检察院等部门同志解读相关法律法规,进一步增强领导干部尊法、学法、守法、用法的自觉性,提高领导干部依法决策、依法行政的意识和能力。二是针对乡执法人员加强教育培训。建立专业培训计划,加强县直部门之间交流与学习,并组织经验分享会、研讨会等活动,促进知识共享和互相学习,形成良好的学习气氛。三是进一步健全行政决策制度体系。严格依照法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定,执行法律顾问工作制度,在作出重大决策前,将转交法律顾问机构或法治工作机构进行合法性审查,听取法律顾问、公职律师的意见,不断提升行政决策公信力和执行力。