2024年度述法报告
克令镇党委书记 李福瑞
根据工作要求，现述法如下：
一、履职情况
（一）强化理论学习，增强法治思维。一是将习近平法治思想作为中心组和个人自学重要内容，带头参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，利用党委会、党委理论学习中心组学习、干部大会等，深入学习习近平法治思想、《民法典》等10余次，不断提升党员干部法治意识。二是坚持法治建设与其他重点工作同研究、同部署、同落实，及时研究解决法治工作存在的问题，推动工作落到实处。三是加强日常督查检查，及时掌握党员干部依法行政、遵守法律和党规党纪的情况，引导养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。
（二）规范工作程序，推进依法行政。一是将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，定期研究新情况、新问题，层层压实责任，推动全镇领导干部树立尊法、学法、用法、守法良好法治观念。二是严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度、文件备案审查制度，加强对党委文件、重大决策的合宪性审查，提升依法行政水平，共审查重大行政决策事项4项，未出现因决策失误引发的法律纠纷。三是组织执法人员参加业务培训和资格考试，持证上岗率达到 100%，规范综合执法队伍的行政执法行为，执法过程严格遵循法定程序，做到公正文明执法。
（三）加强依法治理，增进民生福祉。一是建立健全镇村两级人民调解组织网络，配备专职人民调解员4名，聘请法律顾问2名，加强对调解人员的业务培训和指导，提高各类矛盾调解工作水平。今年以来，共排查化解各类矛盾纠纷107件，调解成功率达100%。二是积极引导群众通过合法途径表达利益诉求，完善信访工作制度，依法处理信访事项，信访突出问题明显好转。三是发挥“法律明白人”作用，结合实际动态管理，“法律明白人”积极参加法律宣传、矛盾纠纷化解、困难诉求收集等工作，进一步促进辖区稳定和谐。
（四）加强宣传力度，营造浓厚氛围。一是积极推进“八五”普法，利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，通过举办“法治进巴扎”法律咨询活动、法治文艺演出等多种形式，广泛开展法治宣传教育活动，今年共开展各类法治宣传教育活动12场次，发放宣传资料3000份，解答群众法律咨询800余人次，群众法治意识进一步提升。二是积极拓展法治宣传阵地，在镇政府、村委会、学校、企业等场所设置法治宣传栏、法治文化墙等，营造浓厚的法治氛围。三是充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台，及时发布法治建设工作动态、法律法规知识等信息12条，阅读量累计达 3000人次，拓宽法治宣传覆盖面，提高法治宣传的时效性和影响力。
二、亮点工作
一是注重发挥法律顾问、法律明白人、驻村工作队的作用，通过伊犁人的奶茶会、入户走访、周一国旗下宣讲等载体，围绕婚姻纠纷、经济纠纷、酒驾醉驾等方面，用农牧民群众通俗易懂的“苞谷馕”式语言普及《民法典》相关内容，解读法条释义、剖析现实案例，开展群众法律疑惑解答普法宣传110余场次，发放法治常识读本3000多本，受教育群众达6000余人。
二是深入排查梳理、开展综合整治、坚持多元化解，切实维护群众合法权益，妥善化解矛盾风险，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，运用司法调解手段，处理各类信访积案共计13件，办结率76.9%，未办结案件已上报县级单位协商解决。
三、问题短板和下一步工作
（一）问题短板。一是法治思维还有待提高。对工作中涉及的法律法规学习多，对习近平法治思想认识浅。比如，在学习贯彻《习近平关于全面依法治国论述摘编》上浅尝辄止，对其丰富内涵和精神实质理解不透彻。又如，在理论学习中心组学习《习近平法治思想概论》时，未能带领班子成员结合本镇发展实际，进行深入交流讨论，贯彻落实“以学促干”不到位。二是法治能力运用有欠缺。日常运用法律法规灵活度不高，生搬硬套的多，透彻使用的少。法律援助及纠纷调节手段单一，没有结合本镇实际情况。比如，在开展“三资清理”工作以来，发现各村合同履行不力，土地承包方不按期支付承包费，长期拖欠承包费，监督不及时。又如，履行推进法治建设第一责任人职责不到位，对镇综合行政执法队伍缺乏管理教育，造成常态化监督执法滞后，还存在不敢执法、不会执法现象。三是法治队伍建设有短板。基层执法人员数量不足，专业素质不强。比如，普法队伍中专业法律人才相对较少，对法治政府建设和法律专业知识掌握不全面，法治观念不强，部分干部业务知识和法律知识的密切结合程度不高，运用法律手段管理镇、村事务的水平和能力还有待提高。又如，对全镇法治宣传工作指导不足，法治宣传方式方法单一，部分群众法治意识和法治素养淡薄，法治氛围还不浓厚。
（二）下一步工作。一是加强法治学习，推进法治政府建设。将习近平总书记关于法治工作的重要论述纳入党委理论学习中心组学习计划，制定年度学习计划和阶段性学习安排，结合本镇实际，组织班子成员学习交流研讨活动，进一步提高领导干部依法决策、依法行政的意识和能力。认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期组织召开法治建设工作专题会议，研究部署法治建设重点工作，推动工作落实。制定2025年度法治建设工作计划，规范法治政府建设一把手负责制，发挥政府法律顾问作用，调动公众参与度，不断提升镇政府行政决策公信力和执行力。二是加强队伍建设，充实法治力量。加大法律专业人才的招聘力度，吸纳更多的法律专业人才、志愿者以及基层干部加入普法队伍，通过定期组织开展案例分析、模拟演练培训和考核，提升队伍整体素质和宣传能力，规范行政执法程序。严格依照法定权限和程序作出决策，执行法律顾问工作制度，在作出重大决策前，进行合法性审查，听取法律顾问、公职律师的意见，不断提升行政决策公信力和执行力。加强对镇综合行政执法队伍的管理教育培训，激励执法人员积极履行职责，提高执法人员的业务水平和执法能力。三是强化宣传教育，增强法治意识。落实“八五”普法宣传工作要求，以习近平法治思想为指导，通过举办法律知识讲座、法律咨询服务、法治文艺演出等多种形式，广泛宣传习近平法治思想和法律法规知识。完善村规民约自治制度，挖掘和树立尊法学法守法用法的先进典型，宣传他们的事迹和经验，发挥典型示范引领作用，引导广大干部群众自觉学习和践行习近平法治思想，形成良好的法治风尚。
2024年度述法报告
克令镇党委副书记、镇长 波拉提别克·哈加太
根据工作要求，现述法如下：
一、履职情况
（一）加强依法行政、推进法治政府建设。一是坚持政治学习不放松，带头参加镇党委理论学习中心组集中学习，深入学习《宪法》《民法典》《国家安全法》等国家法律法规，结合日常具体工作和有关案例，认真学习有关法律条款，提高自己的政策水平，为科学执政、依法执政奠定基础。二是深入做好意识形态领域工作，加强党对意识形态工作的领导，完善信访制度，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，打造智能化基础管理系统，建设平安克令镇，推进法治政府建设，全面推行权力清单制度。三是建立健全维护群众权益、调处化解矛盾纠纷综合机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。
（二）强化宣传教育，营造平安创建舆论氛围。一是聚焦“平安克令”创建工作的重大意义和目标要求，用简明易懂的语言和材料告知群众，广泛发放宣传材料，张贴鲜明的宣传标语，提高群众的法治意识。今年来，全镇共设置固定标语10处，布置宣传栏4个。二是用流动的宣传形式联系群众。走家串户深入群众，面对面的向群众宣传平安建设知识和镇党委、政府的工作举措，做到家喻户晓、人人皆知。三是把依法行政摆上重要位置，作为重点工作安排，多次召开会议进行宣传，特别是把建设“平安克令”纳入今年党员培训班的一项重要宣传内容。目前，全镇利用镇村召开会议进行宣传达12场次。
（三）强化监督制约，确保权力在阳光下运行。一是完善基层民主制度，畅通民主渠道，深入开展法治宣传教育，加强法治队伍建设，全面开展普法工作，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围，为全面推进依法治镇提供坚强有力的组织和人才保障。二是强化党风廉政建设责任制，明确班子成员党风廉政责任分工，落实党政领导班子述职述德述法制度。及时公布工作动态、财政收支等群众关注的热点内容，增加工作透明度，接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行。
二、亮点工作
一是深化法治宣传，营造良好法治氛围。创新法治宣传形式，结合工作实际和重要时间节点，组织开展了丰富多彩、形式多样的法治宣传教育活动。例如，在“国家宪法日”期间，举办宪法知识竞赛、宪法宣誓仪式等活动，吸引了广大干部职工和群众的积极参与，参与人数累计达到120人次；利用新媒体平台，发布法治宣传短视频、案例解读等内容12条，累计阅读量超过2000次，极大地提高了法治宣传的覆盖面和影响力。
二是完善法治监督，确保权力正确行使。加强对行政权力运行的内部监督，建立健全内部监督制约机制，定期对各部门的依法行政情况进行检查和评估，及时发现并纠正存在的问题。本年度共开展内部执法监督检查12次，发现问题2个，已全部整改到位，有效保障了行政权力的规范运行。
三、问题短板和下一步工作
（一）问题短板。一是对法律法规学习的广度不够。在平时的工作中存在过多注重业务工作，没有认真学习相应法律法规，学习也只停留在自身分管领域工作的相关法律法规。比如，部分干部法治意识还不够强，法治学习的主动性和积极性有待进一步提高，理论武装头脑不够、不能用学习到的一些办法处理手头的工作，没有很好的结合实际，没有做到理论指导实践。二是对为民、务实理念的认识不足。虽然在日常工作开展上，认真践行“为民、务实、清廉”这一理念。但未能很好的结合工作中出现的新的问题、新的情况对“为民务实”进行重新认识，导致理念的认识理解不深。比如，在把为民办实事的好经验好做法固化为制度、形成长效机制方面力度不够，在如何形成为民办实事长效机制方面谋划不够、研究不够。三是在解决群众问题上，化解矛盾的思路不宽、办法不多。有时过分求稳，不想“揭盖子”，比如，在日常工作中，发现问题、排查问题的能力较弱，不善于找线索，遇到历史久远或印证材料不全的信访件查办不积极，有畏难情绪。
（二）下一步工作。一是加强知法学法用法。要积极主动学习各类法律，掌握各类法律知识，将各类法律法规纳入学习计划，要有创新学法用法仪式，切实增强学法的时效性，提高学法用法的能力和水平，将学习成果与实际工作相结合，把理论知识体现在依法行政、解决重大问题上。二是加强对群众法律教育。通过发放宣传资料、大喇叭等多种宣传方式，重点围绕《民法典》《宪法》《人民调解法》《土地法》等与群众生产生活密切相关的法律法规知识进行宣传，解答群众法律咨询，讲解如何运用法律武器维护自身的合法权益，同时让群众更好学习相关法律知识。三是以高标准严格要求自我。时刻以一名共产党员的标准要求自己，切实做到干净干事，带头遵守“中央八项规定”等制度要求，在工作纪律、公车使用、公务接待等方面，严以律己。落实全面从严治党工作要求，认真贯彻落实国家法律法规。对照平安建设的目标和要求，寻找差距，补缺补漏，努力构造平安稳定和谐的社会氛围，促进经济社会全面发展。
