2024年，喀拉托别乡政府以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，习近平法治思想和习近平关于法治建设重要论述，全面贯彻落实州、县关于法治政府建设的重大决策部署，在县委、县政府的正确领导和县依法治县委员会的关心指导下，紧紧围绕工作要求，扎实推进法治政府建设工作。使我乡依法行政能力得到进一步提高，群众的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治政府建设工作取得了明显的成效。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，提高法治意识。一是建立健全以乡长任组长，政法委员为副组长，各办公室主任，司法所所长，各村党支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了各成员的职责分工，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同配合的工作格局，制定《喀拉托别乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》将法治政府建设纳入乡年度工作计划，加强对本乡法治政府建设的运行谋划、督促落实等工作。二是年初以来，组织党政主要领导讲专题法治课3场次、党委理论学习中心组学习17场次、乡村两级领导干部开展集中+自学60场次、参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训10场次，“一村一法律顾问”讲专题法治讲座2场次，不断提升机关单位领导干部法治意识和法治思维方式，切实推动学习宣传贯彻工作走深走实走细。
（二）强化法治宣传，营造法治氛围。一是落实普法责任，推动宣传教育。以“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和自治区宪法法律宣传月等重要时机为契机，在喀拉托别乡巴扎、各村主街道等人员密集处设置宣传点，结合实际开展法治宣传，通过面对问答的形式讲解相关法律服务，全年累计组织开展法治宣传10场次，受益群众7000余人，发放宣传资料4000余份，解答群众法律咨询125次，同时充分利用“大美红十月”公众号转发相关宣传教育内容8期，营造了浓厚的法治氛围。二是从实际出发，不断拓展领域。充分整合利用各部门以及社会力量，积极开展“法治八进”活动，全方位开展法治宣传，不断扩大群众知晓率，促使群众的法治意识不断增强，深入机关、农村、学校、家庭、景区、巴扎等开展普法宣传8场次，进一步提升基层群众、乡村干部、在校师生等重点群体的法律意识。三是法治文化阵地建设。我乡打造全疆首个“老兵调解室”、“榆下说事点”、法治一条街、法治文化广场等法治文化阵地建设，共铺设法治文化雕塑5尊，法治宣传栏17版，版面涉及与农牧民群众生活密切相关的法律法规共计15种、犯罪类型28种，在辖区营造浓厚的法治文化氛围，成为了辖区群众学法的好去处。
(三）聘请法律顾问，推进依法行政。一是聘请顾问。乡政府及各村统一聘请新疆泰和律师事务所律师为我乡法律顾问，签订常年法律顾问合同，在重大问题决策，化解热点难点问题等方面借助专业人士力量，实施“一村一法律顾问”制度，全乡4个村实现法律服务“全覆盖”。二是严格审核。年初以来，村法律顾问共开展法律宣传活动3场次，解答群众法律咨询15场次，参与调解复杂民间矛盾纠纷7件，起草相关法律文书3份。联合村法律顾问、司法所、农经站工作人员，对全乡集体“三资”经济合同进行合法性审查，应合法性审查经济合同数量56份，已合法性审查的经济合同数量56份，问题合同数量1份，不合规合同55份，目前均已整改完毕。三是规范程序。对规范性文件的起草，征求意见，合法性审查，集体讨论决策，公布等环节进行规范管理。定期开展行政规范性文件清理工作，对不符合法律法规和政策规定的规范性文件，及时予以废止或修订。
（四）规范行政执法，提升执法水平。一是加强行政执法队伍建设，组织行政执法人员参加业务培训和法律法规知识考试，不断提高行政执法人员的业务能力和法律素养。二是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事行政执法活动。2024年，共组织行政执法人员参加培训3次，获得执法证人员4名，已配备行政执法记录仪2台，联合派出所、卫生院，相关部门工作人员，按照《乡镇行政处罚赋权事项指导目录清单》，定期对辖区营业场所、公共场所进行安全大检查，切实做到安全管理无漏洞、隐患排查无死角。
（五）加强纠纷化解，维护社会稳定。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全人民调解，行政调解，司法调解联动体系，充分发挥调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，加强人民调解组织建设，在全乡4个村设立人民调解委员会，配备人民调解员4名，专职调解员1名。二是年初以来，共调处各类矛盾纠纷124起，调处成功116起，调解成功率90%。其中：“老兵调解室”共调处邻里、家庭矛盾纠纷11起，调处成功11起，调处成功率100%，获得辖区群众一致好评。三是落实“1+N”行动，加强法律明白人培养。法律顾问与各村1名法律明白人结对，开展一对一的指导，着力培养法律意识强，综合素质高的队伍。全乡共培养法律明白人18名，充分发挥“法律明白人”在法治宣传，法律服务，纠纷化解等方面的作用。
二、存在问题
2024年喀拉托别乡法治政府工作虽然取得一定成效，但也存在一些问题和不足。一是法治意识有待提高。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，存在重政策，轻法律的现象。一些群众的法治观念淡薄，依法维权意识不强，信访不信法的问题仍然存在。二是执法人员业务能力水平有待提升。行政执法人员均为其他业务站所干部兼职，专业知识水平掌握不足且执法技能欠缺。三是普法宣传有待深入。法治宣传教育的形式还比较传统，创新不够，针对性和实效性不强，不能满足不同群体对法治知识的需求，宣传内容还不够丰富，在采用贴近生活、喜闻乐见的宣传形式上需进一步提升。四是矛盾纠纷化解难度大。随着经济社会的快速发展，各类矛盾纠纷日益增多，矛盾纠纷的复杂性不断增加，化解难度越来越大，部分矛盾纠纷涉及面广，需要多部门协同配合才能有效解决。
三、下一步工作计划
（一）加强法治宣传教育，提高法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，制定领导干部学法计划，持续将习近平法治思想作为乡党委理论学习组和干部学习的重要内容，创新学习方式方法，提高学习效果，不断增强运用法治思维和法治方式拖动工作的能力。同时，深入开展“八五”普法宣传教育活动，丰富普法宣传形式，创新法治宣传载体，对不同群体提高普法宣传的针对性和实效性。加强对重点领域的法治宣传教育，增强群众的法治观念。
（二）加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平。制定系统的培训计划，定期组织行政执法人员参加业务培训和法律知识培训，邀请法律顾问进行授课，通过案例分析，执法等方式，提高行政执法人员的业务能力和执法水平。
（三）创新法治宣传教育方式，增强法子宣传教育实效性。充分利用微信公众号，抖音，快手等新媒体平台，制作发布通俗易懂，生动有趣的法治宣传短视频，动漫等作品，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。
（四）完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。进一步完善人民调解，行政调解，司法调解联动机制，加强部门之间协同配合，形成工作合力，提高矛盾纠纷化解效率。坚持定期排查与专项排查相结合，及时发现和化解各类矛盾纠纷，做到早发现、早化解、早处置。
在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持问题导向，补短板，强弱项，不断推进法治政府建设工作迈上新台阶，为全乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
