喀拉托别乡党委副书记、政府乡长  王士伟

 

根据工作要求，现述法如下:

一、履职情况

(一)切实加强组织领导，夯实法治建设基础。一是强化组织领导。履行推进法治建设第一责任人职责，成立依法治乡工作委员会，乡党委书记担任组长，分管领导任副组长，乡司法所、综治中心和其他相关部门人员担任成员的法治建设领导小组，整体推进乡法治建设各项工作。二是完善工作机制。依据县委、县政府，依法治县办关于法治政府建设工作要点，结合喀拉托别乡工作实际，制定《喀拉托别乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，深入开展法治政府建设各项工作，不断提升依法行政水平。三是确保经费到位。把法治政府建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，推进全乡法治政府建设工作、基层普法依法治理工作的顺利开展，在全乡范围内营造全民学法、守法的良好氛围。

(二)严格依法依规决策，规范行政权力运行。一是扩充人员队伍。设立综合行政执法办公室一间，成员共4人，均持证上岗，已配备行政执法记录仪2台，由司法所所长统筹，联合派出所、卫生院，相关部门工作人员，按照《乡镇行政处罚赋权事项指导目录清单》，定期对辖区营业场所、公共场所进行安全大检查，切实做到安全管理无漏洞、隐患排查无死角。二是坚持依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，发挥法律顾问在重大行政决策事前、事中、事后的作用，不断提高决策质量和效率，做到科学、民主、依法决策。三是推进政务公开。推进政府职能转变和优化服务，依法公开事项办理流程、程序、法律法规依据等相关信息，切实提高服务效能。年初以来，共受理“12345热线28次，办结率100%，有效推动经济社会高质量发展。

(三)开展矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。一是坚持发展新时代“枫桥经验”，聚焦建立矛盾纠纷多元化解机制，构建横向倒边、纵向到底的人民调解组织网络，推动了“一站式”调解纠纷体系建设，并围绕人民群众急难愁盼的问题，建立“榆下说事点”、乡级“毡房调解室”、全疆首个“老兵调解室”等矛盾纠纷调解阵地，为基层法治化治理注入“稳定剂”，通过典型案例讲解、联动调解等多种形式，营造“情系老兵、真诚调解”浓厚氛围，坚持把“矛盾化解在基层、解决在萌芽状态”。年初以来，共调处各类矛盾纠纷124起，调处成功116起，调解成功率90%，其中“老兵调解室”共调处邻里、家庭矛盾纠纷11起，调处成功11起，调处成功率100%。二是与新疆天和律师事务所签订村法律顾问合同，研究制定法律顾问考核办法，实现法律顾问覆盖率100%。年初以来，村法律顾问共开展法律宣传活动3场次，解答群众法律咨询15场次，参与调解复杂民间矛盾纠纷7件，起草相关法律文书3份。三是联合村法律顾问、司法所、农经站工作人员，对全乡集体“三资”经济合同进行合法性审查，应合法性审查经济合同数量56份，已合法性审查的经济合同数量56份，已合法性审查的经济合同涉及金额120万元，问题合同数量1份，不合规合同55份，目前均已整改完毕。

二、亮点工作

(一)建立健全学习制度。制定机关单位领导干部学法制度，规定学法内容和学法时间，将习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、自治区党委十届十二次全会精神纳入党委理论学习中心组必学内容。年初以来，组织党政主要领导讲专题法治课3场次、党委理论学习中心组学习17场次、乡村两级领导干部开展集中+自学60场次、参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训10场次，“一村一法律顾问”讲专题法治讲座2场次，受益领导干部、法律明白人、行政执法队员150余人次，不断提升机关单位领导干部法治意识和法治思维方式。

(二)打造法治宣传阵地。按照“四个一”要求，设立了法律图书角、法治文化园地、法治宣传栏、法治文化墙等功能区域,收纳法律法规相关书籍580余本，满足不同层次群体需求。同时，累计投资100余万元打造乡级“毡房调解室”、榆下说事点、法治一条街、法治文化广场、老兵调解室等法治文化阵地，其中法治一条街全长700余米，共铺设法治文化雕塑5尊，法治宣传栏17版，版面涉及与农牧民群众生活密切相关的法律法规共计15种、犯罪类型28种，以图文并茂的形式吸引辖区群众学习法律法规知识。

(三)拓宽宣传普法渠道。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立乡村两级普法责任清单，抓好重要节点，突出抓好领导干部、青少年、单位职工等对象的学法用法，多方式开展“法治八进”活动。借助法治广场、农村大巴扎及人流密集区，设置宣传台、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放与农牧民群众生活息息相关的法治宣传折页和宣传册、开展法律咨询等方式，通过面对面交流提高农牧民群众的法治意识，使法治观念深入人心。年初以来，开展法治宣传活动11余场次，发放宣传资料4000余份，受益群众7000余人，现场接待群众法律咨询及解答130余人次，组织乡村两级干部开展法律知识竞赛及测试2场次，表彰鼓励20名基层先进个人，为平安喀拉托别创造了良好的法治环境。

三、问题短板和下一步工作

问题短板：回顾过去一年的工作，虽然取得了显著成效，但与上级要求和群众期望相比，还存在一定差距。一是法治宣传教育工作形式缺乏创新，利用新媒体开展普法运用不足，仍以传统的组织活动、发放宣传资料、举办讲座为主，难以引起群众的兴趣和共鸣。二是部分行政执法人员的法治意识和依法行政能力还有待提高，运用法律思维和方式推动工作的惯性和敏锐度不足。三是部分领导干部在重大决策过程中，依法议事、依法从政的意识不够强，依法行政程序不够严谨。

下一步工作：一是充分运用“三微一端”、乡视频号、法治广场、农村大巴扎等平台开展形式多样、富有创意、通俗易懂且大众喜闻乐见的宣传教育活动，针对不同群体及年龄层次，开展精细化宣传教育，提高普法依法治理的有效性。二是定期组织行政执法人员参加法律法规和业务知识培训，包括行政执法质量提升三年行动的线上培训，加强执法人员的综合素质和业务水平，促进乡行政执法人员严格、公正、文明执法，树立良好的依法执法形象。三是提升依法决策能力，充分发挥法律顾问在加强法治政府建设中的积极作用，在作出重大决策、起草重要文件、化解疑难矛盾纠纷，审查经济合同时，听取法律顾问的专业意见，同时，定期召开专题法治讲座，提升机关单位领导干部依法行政工作能力。