尼勒克县住建局党组书记2025年度述法报告

 

2025年，在县委、县政府坚强领导和县委依法治县办有力指导下，我作为尼勒克县住建局党组书记，坚持以习近平法治思想为引领，切实履行法治建设第一责任人职责，把法治思维和法治方式贯穿住建工作全过程，推动法治建设与业务工作深度融合、协同发展。现将年度述法情况报告如下：

一、法治建设履职成效

（一）强化政治引领，筑牢习近平法治思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习核心内容，全年组织党组专题学习1次、干部集中学习18次，带头领学《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等内容，提升干部法治素养。成立法治建设工作领导小组，制定年度工作要点，构建党组领导、书记主抓、班子成员“一岗双责”的责任体系，将法治建设纳入绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同考核。建立学法用法常态化机制，开展《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城乡规划法》《物业管理条例》等培训48期，覆盖430余人次；行政执法人员资格培训考试全覆盖，持证上岗率100%。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平。严格执行重大行政决策程序，修订议事规则与清单，全年12次党组会研究重大工程、资金使用、人事任免等事项，均经法律顾问合法性审查和集体讨论，确保决策合规。深入落实行政执法“三项制度”，统一文书标准、规范执法流程，全年开展住建领域执法检查22次、联合专项执法7次，办理行政处罚案件4起，坚持严格规范公正文明执法。深化政务公开，通过门户网站、服务大厅公开信息334项，优化“一网通办”流程，行政许可平均办理时限压缩60%，保障群众知情权、参与权。

（三）聚焦行业治理，夯实法治建设实效。落实“谁执法谁普法”责任制，开展企业“法治体检”12次，提供法律服务36次，优化营商环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立多元化解机制与行业调解委员会，全年接待群众来访35批82人次，办结12345热线诉求2380件，办结率98.6%，有效化解拖欠工程款、物业管理等热点问题。运用智慧工地平台监管在建项目16个，规范渣土运输、建材供应等环节，建立企业信用档案，查处危大工程违法案件1起，强化重点领域安全监管。

（四）深化法治宣传，营造浓厚法治氛围。结合宪法宣传周、安全生产月等活动，深入工地、小区、企业开展法治宣传28场，发放资料1.2万余份，解答咨询500余人次。用好线上平台，通过微信群、县融媒体中心推送法治解读与案例156条，扩大宣传覆盖面。督促建筑、物业企业开展内部普法培训32场次，推动形成尊法学法守法用法的行业氛围。

二、存在的问题与不足

（一）法治思维深度运用不足。部分干部“重业务、轻法治”倾向未根本扭转，运用法治思维防范风险、破解难题能力不强。我在第一责任落实上存在重部署轻落实、重形式轻实效问题，法治审查前置程序执行不到位，干部法治素养培养与考核缺乏系统性，数据支撑不足，难以精准评估短板。

（二）执法规范化水平有待提升。执法队伍专业能力参差不齐，法律专业背景人员占比偏低，无资格上岗偶有发生。执法文书制作不规范、全过程记录不精细等问题较为突出，影响执法质效。

（三）普法宣传精准性不强。普法仍以传统形式为主，创新载体运用不足，针对企业、群众、从业人员的定制化内容供给短缺，宣传与需求脱节。“谁执法谁普法”闭环机制不健全，责任落实不到位。

（四）矛盾化解机制仍需完善。诉调对接、部门联动机制不顺畅，复杂纠纷流转不畅、效率不高。法律顾问参与矛盾化解不充分，多集中于事后咨询，事前防范、事中指导作用发挥不足，数据台账不健全，难以支撑机制优化。

三、下一步工作打算

（一）持续强化习近平法治思想引领。深化习近平法治思想学习教育，将法治培训纳入干部年度计划，党组理论学习中心组法治学习不少于3次，干部培训全覆盖。建立法治思维考核评价机制，把依法履职作为评先评优、选拔任用重要依据，倒逼提升法治素养。

（二）全面提升依法行政效能。开展执法规范化提升行动，组织执法业务培训6次，强化文书制作、现场执法实操指导，完善全过程记录，力争执法规范率达98%以上。健全重大决策跟踪反馈与后评估，扩大法律顾问参与深度，确保全流程合法合规。

（三）深化精准普法与行业治理。制定个性化普法方案，面向不同群体开展定制化宣传，全年精准普法不少于30场。完善住建领域信用体系，强化守信激励、失信惩戒，提升行业治理法治化水平。

（四）健全矛盾纠纷化解体系。深化部门联动与诉调对接，优化法律顾问服务模式，推动全程参与矛盾化解，提升复杂纠纷处置效率。完善数据台账，为机制优化提供支撑。

（五）强化法治建设责任落实。细化考核指标，分解任务、压实责任，强化日常督查，培育典型案例，以点带面提升全局法治建设水平，为尼勒克县住建事业高质量发展提供坚实法治保障。