1.全面加强制度建设。制定印发了《尼勒克县自然资源局印章使用管理制度》《尼勒克县自然资源局保密工作制度》《尼勒克县自然资源局消防安全管理制度》等多项规章制度，为规范权力运行，加快形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的工作格局奠定了坚实基础。

2.履行依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，在国土空间规划编制等重点工作实施过程中，严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，每周组织业务科室召开业务会审会1次，并重点议题提交县政府专项会议过会,充分听取各方面意见，确保决策内容依法、科学、民主。

4.推行法律顾问制度。与新疆元正盛业（伊宁）律师事务所签订《法律顾问聘用合同》，由专职律师为我局提供法律咨询和应诉协助。年初以来，我局委托代理律师参加生态修复合同纠纷、权属争议等诉讼及仲裁 2次，并全部胜诉。同时，在开展清退外聘人员、解除矿权、签订用地协议等业务工作中，法律顾问积极参与，提供专业的法律咨询，为我局依法行政和科学决策提供了有力支撑。

(三)全面提升依法行政能力。

1.积极开展普法宣传。组织有关业务科室工作人员，依托“12.4”全国法制宣传日，“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘日等主题日，深入广场、企业、进行土地管理、城乡规划测绘管理等法律法规宣传活动，通过现场设置展板、发放宣传手册、发放测绘首日封、手绘地图、宣讲典型案例、开展土地规划问题法律咨询等方式，极力拓宽普法的宣传面和影响力，为自然资源管理工作顺利开展营造了浓厚的法制氛围。同时，按照县委和县政府关于会前学法的工作部署，我局在市委常委会和市政府常务会议上，对新《中华人民共和国土地管理法》进行了解读，收到了良好的普法宣传效果。

2.推进执法规范化建设。一是建立包容审慎监管执法。认真摸排和认领权责清单权利类型共178条，其中：行政许可16项、行政处罚127项、行政征收3项、行政检查16项、行政确认4个、行政奖励4项、行政裁决2项、其他行政权力6项，统一在县政府网站向社会公示。二是规范执法行为。严格执行《行政处罚自由裁量权基准》，落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为于法有据，执法决定合法有效。

3.强化执法队伍建设。严格执行《行政执法人员持证上岗和资格管理制度》，加强对行政执法工作人员的日常管理，

组织执法人员参加行政执法线上培训、考试，实现行政执法人员全部持证上岗，现有行政执法持证人员17⠼font face="仿宋" >人。国土执法监察大队工作人员4人，执法科现有工作人员2名，在全局法治工作建设中发挥了积极作用。

4.严厉打击违法行为。全力做好国家自然资源督察西安局督察发现问题整改工作，尼勒克县涉及2022年以来耕地保护和矿产资源督察发现问题40个，已整改完成40个。严厉打击各类违法违规行为，组织开展“沙霸”“矿霸”专项整治，严厉打击“非农化”“非粮化”行为、卫片执法检查等系列行动，在落实动态巡查责任的基础上，开展动态巡查338车次1014人次；2020年以来累计查处涉地涉矿违法案件106件，其中土地案件60件、矿产案件46件，收缴罚没款1736.76余万元。有效地遏制了我县自然资源领域违法行为，切实规范自然资源开发管理秩序。

5.有效化解矛盾纠纷。扎实推进《信访工作条例》学习培训和宣传解读，自觉将思维理念、工作方式、体制机制等落实到具体工作中。班子成员和各单位负责同志依法履行职责。充分发挥法律顾问对重大决策的支撑作用，全力支持人大、政府、政协、法院等部门依法依规办事，全年未发生违规干预司法活动、插手案件处理等问题，有效推动了全局法治建设各项工作顺利开展。我局全力化解矛盾，近两年受理解决165起重点信访诉求得到有效化解。

(四)带头推进法治宣传教育。将社会主义核心价值观贯穿于法制建设的全过程，带头推进法制创建和依法治理活动，带动全局上下形成了浓厚的法制氛围。带头履行“谁执法，谁普法”职责，在市委常委会和市政府常务会议会前学法环节，亲自对新《中华人民共和国土地管理法》进行解读，为我局依法行政工作创造了良好的外部环境。

(五)带头推进法制队伍建设。坚持重视法制素养和法制能力的用人导向,将法制建设成效作为衡量领导班子和各单位工作实绩的重要内容，把干部遵法守法、依法行政能力纳入年度综合考核，将法治观念、法制素养作为干部德才评价的重要标准。在同等条件下，优先、观念、法制素养作为干部德才评价的重要标准。在同等条件下，优先提拔重用法律素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部给予批评教育。

三、存在的不足和原困

我局近两年度法治建设工作取得了一定成绩，但是工作中还存在一些不足。一是普法工作深度不够。受疫情影响，未组织集中性户外宣传活动，宣传教育的措施、方法拘泥于传统，变化不大，缺乏行之有效的创新形式。二是执法队伍建设有待加强。现有行政执法人员专业性不强，存在素质参差不齐、执法能力有限、执法程序不够规范等问题。

四、下一步工作安排

(一)大力开展法治宣传教育。坚持内部培训与外部宣传相结合，进一步加大法治宣传教育力度，不断创新普法形式，以普法推动依法治理，以依法治理巩固普法成果，切实增强依法决策、依法行政、依法管理能力，努力营造自然资源领域尊法、守法良好氛围。

(二)全面强化法治队伍培育。加强法治业务学习培训，促使法治工作人员尽快适应法治政府建设新要求。同时持续加强行政执法监督，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,健全投诉处理机制,对企业和群众反映强烈的不作为、乱作为、简单粗暴执法等问题，严肃及时处理。