在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的历史节点，尼勒克县深入贯彻落实党中央关于乡村振兴战略的决策部署，立足县域资源禀赋，以帮扶性资产提质增效为重要抓手，创新实施“精准摸排、靶向发力，‘四个一批’”工作法，积极探索资产高效管理运营新模式，为乡村振兴注入强劲动能，形成了可复制、可推广的典型经验。
一、精准摸排清家底，靶向发力破难题
（一）全面普查，夯实基础
尼勒克县农业农村局深刻认识到，精准掌握帮扶资产“家底”是实现资产提质增效的前提和基础。为此，专门组建由农业、财政、审计等多部门业务骨干构成的专项摸排组，开展全覆盖、地毯式摸排行动。工作人员综合运用“查、看、访”等多种方式，通过现场查阅项目档案资料、实地勘查资产现状、走访受益群众等途径，对乡村振兴衔接资金形成的各类帮扶资产进行全面梳理。详细记录资产数量、地理位置、权属关系、运营状况等关键信息，并按照闲置低效、运营不善、效益良好等类别，对资产存在的问题进行分类登记，建立起内容详实、动态更新的资产台账，确保资产底数清、情况明，为后续精准施策筑牢数据根基。
（二）分类施策，靶向突破
针对摸排发现的问题，尼勒克县坚持问题导向，实施分类精准施策。对于闲置低效资产，充分发挥集体智慧，通过组织专家论证、召开村民代表座谈会等形式，广泛征求各方意见，集思广益探寻盘活路径。以科蒙乡旅游产品生产展销基地项目为例，该项目于2018年建成，总投资140.24万元，但因市场定位不准、运营模式单一等原因，长期处于低收益状态。经摸排座谈后，当地及时调整经营策略，结合乡村旅游发展趋势，将展销商铺改造升级为民宿，配套完善餐饮、休闲等服务设施。改造后，不仅解决了本村6名脱贫户的就业问题，还为村集体带来每年2万元的稳定收益，成功激活了沉睡的闲置资产。
对于运营不善的资产，尼勒克县创新构建“农业农村局+财政局+第三方”协同工作机制。农业农村局发挥行业指导优势，提供技术培训和产业规划；财政局强化资金监管和政策支持；引入专业第三方机构，从市场分析、品牌建设、销售渠道拓展等方面提供专业服务。通过多方联动、协同发力，取得显著成效。截至目前，全县59个经营性帮扶资产项目实现直接收益1419.96万元，收益率达3.37%；带动疆内农民就业，发放工资2717.48万元，就业带动收益率为6.46%；综合收益累计达4136.94万元，综合收益率高达9.83%，有效提升了帮扶资产的运营效益和带农增收能力。
二、典型项目树标杆，多元举措促发展
加哈乌拉斯台乡家禽养殖项目作为尼勒克县帮扶资产高效运营的示范项目，通过创新管理模式和利益联结机制，实现了产业发展与群众增收的双赢局面。
（一）创新资产管理模式
一是明确资产权属关系。将项目固定资产确权至村集体，构建起“乡村两级+村级监督委员会”的三级监督体系，委托专业养殖企业进行运营管理，并签订严格的保值增值协议，明确双方权利义务。同时，建立完善的资产台账，定期开展审计评估，确保资产安全和稳定收益。
二是推进专业化运营管理。引入具有丰富养殖经验和市场资源的第三方养殖企业，负责项目的技术指导和产品销售。村集体选派专人担任监督员，参与企业重大决策，形成“企业管技术、集体管资产”的双轨运营机制。通过购买农业保险，有效降低养殖风险；聘请专业兽医驻场指导，保障家禽健康生长；引入智能化监控系统，实现养殖环境的实时监测和精准调控，使产蛋率提升了12%，大幅提高了养殖效益。
三是建立常态化风险防控机制。成立“村集体产业风险防控领导小组”，定期组织召开风险研判会议，对市场波动、疫病防控、资金安全等潜在风险进行分析评估，制定应急预案，确保资产持续稳定发挥效益。
（二）完善联农带农机制
构建“保底分红+就业优先+技能赋能”三位一体的利益联结模式。在保底分红方面，养殖场每年为村集体固定增收38.2万元，并设立脱贫户专项分红资金。同时，积极吸纳脱贫户就业，为其提供饲养、防疫、销售等岗位，发放可观工资，还义务开展养殖技术培训、农产品收购代销等服务，帮助农户拓宽增收渠道。就业优先机制确保脱贫户在企业用工中占比不低于60%，并根据农户实际情况设置弹性工作岗位，方便群众就近就业。技能赋能机制联合县农技站，开展常态化养殖技术培训，已培养出23名熟练防疫员，有效提升了农户的养殖技能和就业竞争力。
三、持续发力谋长远，深化成果助振兴
尼勒克县将持续深化“农业农村局+财政局+第三方”工作模式，建立健全资产动态监测体系，运用信息化手段对资产运营状况进行实时跟踪和数据分析，及时发现并解决潜在问题。加强资产后续管理和服务，完善资产管护制度，明确管护责任主体，确保资产长期发挥效益。
加哈乌拉斯台乡家禽养殖项目也将进一步延伸产业链条，计划投资建设蛋品加工车间，开发皮蛋、咸蛋等深加工产品；利用家禽粪便资源，发展有机肥生产产业，实现废弃物资源化利用。项目扩建后，预计新增就业岗位30个，村集体收益将再提高20%，为乡村产业振兴注入新活力。
尼勒克县通过精准摸排、靶向施策和创新管理运营模式，成功激活了帮扶性资产新动能，为乡村振兴提供了有力支撑。实践证明，只有摸清资产底数、创新工作方法、完善利益联结机制，才能让帮扶资产真正成为群众增收致富的“聚宝盆”，为乡村全面振兴奠定坚实基础。未来，尼勒克县将继续探索创新，不断总结经验，为全国乡村振兴工作贡献更多有益的实践范例。
