《尼勒克县网络预约出租汽车经营服务管理

暂行办法》政策解读

 

为规范尼勒克县网约车经营服务行为，保障运营安全与各方合法权益，满足公众多样化出行需求，尼勒克县结合本地实际制定《尼勒克县网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（以下简称《办法》），现将核心内容解读如下：

一、政策制定背景与原则

《办法》依据国家层面网约车管理相关规章，立足尼勒克县交通承载、市场需求等实际情况，确立“优先发展城市公共交通，高品质服务、差异化经营”核心原则，兼顾行业发展与城市治理平衡。

二、核心管理要求与准入标准

（一）平台与经营主体管理标准

1.网约车平台公司。需取得省级相关部门资格认定，在尼勒克县设立固定经营场所并注册登记，服务器设在国内，数据全量接入本地监管平台，经营许可有效期4年。

2.网约车CP公司（线下经营者）。需具备本地化服务管理能力，配备专职管理人员，健全管理制度，负责车辆管理、驾驶员培训等线下业务。

（二）车辆准入条件

1.7座及以下1年以内的乘用车，鼓励使用新能源车辆；

2.安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置（具有一键报警功能）、车载智能终端设备（含人机交互功能显示屏，具有可安装网约营运服务司机端APP、计时计程、车内及车外视频记录等功能）等；

3.车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，车辆符合机动车环保标准；

4.车辆登记注册地应在本县；车辆性质为营运车辆，具有营运车辆相关保险：交通事故责任强制保险、第三者责任保险、机动车车上人员责任保险；

5.车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满12个月。

（三）驾驶员准入条件

1.身体健康、未达到法定退休年龄；具有相应准驾车型的《机动车驾驶证》并具备3年以上驾驶经历；

2.未列入交通运输主管部门诚信不良记录；无暴力犯罪记录、无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

3.经网络预约出租汽车驾驶员从业资格考核合格。遵守服务质量信誉考核。

三、经营服务规范与各方权利义务

（一）经营主体责任

1.平台与CP公司。共同承担承运人责任，不得向合规数据库外的车辆、驾驶员派单；CP公司需为车辆投保交强险、第三者责任险等，与驾驶员签订劳动合同或服务协议，不得转嫁经营风险、诱导超时劳动。

2.数据与隐私保护。经营主体需存储业务数据不少于3年，不得泄露乘客、驾驶员个人隐私与国家安全敏感信息。

（二）驾驶员与乘客规范

1.驾驶员行为规范。不得巡游揽客、中途甩客，需在许可区域内运营，载客时不承接其他预约单，随车携带相关证件，不得违规收费或报复投诉乘客。

2.乘客乘车规范。需按平台显示金额付费，不得携带危险物品、损坏车内设施，醉酒者或精神病人需有监护人陪同；遇车辆、驾驶员信息不一致、违规收费等情况，有权拒付车费并举报。

四、监督管理与法律责任

（一）监管机制。交通运输部门牵头建设监管平台，与公安、网信、市场监管等部门共享数据、联合执法，定期开展服务质量测评并向社会公示。

（二）信用管理。平台与驾驶员信用记录纳入伊犁州公共信用信息平台，行业协会建立不良记录名单制度。

（三）违法处置。对未取得经营许可擅自运营、使用伪造证件等行为，由交通运输部门依法查处；价格违法、不正当竞争等行为由发改、市场监管部门追责。

五、政策实施

《办法》自2025年12月1日施行，有效期2年。巡游出租汽车通过电召服务提供运营的，需符合本办法相关规定。《办法》的实施将进一步规范尼勒克县网约车行业秩序，推动巡游车与网约车融合发展，保障出行安全与服务质量。

六、政策解释与咨询

本《办法》由尼勒克县人民政府负责解释，相关经营主体、从业人员及公众可向市交通运输主管部门咨询具体实施细节。

 

尼勒克县网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法