杨高举委员：

您在尼勒克县政协十六届五次会议上提出的“优化营商环境激发民营经济活力助推县域经济高质量发展的提案”收悉，经研究办理，现答复如下：

（一）便利市场主体融资服务。全力构建“全周期、多层次”金融服务体系，着力破解民营经济“融资难、融资贵”的发展瓶颈。一是加大信贷投放。各银行机构建立小微企业融资协调机制工作专班，成立专业服务团队，深入调研企业资金需求特点，针对不同发展阶段的实体经济，提供差异化的金融支持。同时加强与政企交流沟通，积极对接自治区以及伊犁州下发的专精特新企业以及“小巨人”企业名单，以上门拜访及电话邀约的形式进行贷款营销测试。二是优化金融服务流程。在信贷审批环节，各银行机构引入大数据和人工智能技术，实现快速精准评估;同时，大力拓展线上服务渠道，完善手机银行、网上银行功能，提供24小时在线金融服务。三是强化风险防控，各银行机构建立动态风险监测体系，利用实时数据对企业信用状况和市场风险进行跟踪;加强与政府部门、担保机构合作，分散信贷风险。截至2025年10月末，已累计发放企业贷款36300.29万元，贷款余额285984.59万元。其中，小微企业发放贷款8239.29万元。

（二）不断提升科技创新能力。一是研究制定适合我县企业发展的科技政策措施，为企业科技创新提供政策保障。努力争取上级科技专项资金支持，同时积极协调县财政，加大对企业科技创新的投入力度，引导企业增加研发投入，逐步建立以财政投入为引导、企业投入为主体的多元化科技投入体系。二是加强创新平台建设、鼓励和支持企业建立各类科技创新平台，如重点实验室、工程技术研究中心等，提升企业自主创新能力、推动产学研合作，促进企业与高校、科研机构开展合作，共建创新平台，加速科技成果转化。三是强化人才支撑，拟定尼勒克县科技人才队伍建设规划，出台相关政策措施，吸引和培养一批高素质的科技创新人才、积极组织企业参加各类人才招聘会、科技成果对接会等活动，为企业引进急需的人才和技术。四是优化服务环境、加强对企业科技创新的指导和培训，提高企业对科技创新政策的理解和运用能力，帮助企业更好地开展创新活动。近年来，我县申报科技创新项目166个，立项34个，争取项目资金1120万元。

（三）构建“益企”人才磁场”。实施成熟人才引进计划，年初以来，引进企业创新技术人才2人，多方对接对口援疆省市，支持各需求企业柔性引进人才70人到我县短期服务，实施紧缺人才引进计划，到疆内外高校引进紧缺人才19人，帮助企业引进创新人才14人，有效吸附了一批服务县域高质量发展的人才队伍。广泛开展线上线下“春风行动”活动，举办尼勒克县中小企业人才招聘会15场次，吸引50余家企业参加，提供就业岗位1000余个，达成就业意向350余人。

（四）加强市场推介，打造知名品牌。一是组织企业积极参展，亮出“生态王牌”。积极鼓励支持本地企业参加国内外展览会和商务活动，在历届中国—亚欧博览会上，我县企业凭借“名优特”产品屡成焦点。新疆塞外本草蜂业，推出17款黑蜂蜂蜜产品，依托尼勒克“中国黑蜂之乡”优势，瞄准国际市场拓展；伊犁弥玥泉生物科技，首次参展即携全自动生产线制造的日化产品，试水国际销路；新疆天蕴有机农业，作为连续参展的“老将”，以冰川三文鱼为核心，构建从养殖到深加工的全产业链形象，在2022年第七届博览会斩获大单，成功签下9.99亿元订单。二是强化战略转型升级，从“展产品”到“建通道”。尼勒克企业参展策略正从单一产品展示转向深度合作，积极拓展采用“线上+线下”双模式，突破地域限制，扩大客商覆盖范围。三是注重宣传推广，提升“品牌吸引力”。依托县融媒体中心、政府门户网站及微信公众号等平台，及时发布企业产品、品牌故事及产业动态。积极促进企业结合自身主营产品（如蜂蜜、牛羊肉、黑小麦等）制作特色产品宣传片及图册，在开展旅游推介、招商活动中重点投放，同时引导企业入驻淘宝、天猫、京东、抖音及“832平台”等主流电商平台，鼓励企业应用“互联网+”新模式探索产品经营新常态。

（五）深入实施“益企”服务行动。树立乙方思维，做到有求必应、无事不扰。一是积极发挥包联领导干部政策宣传员、困难协调员、工作联络员作用，形成常态化落实政策、解决难题、优化服务工作机制。二是落实自治区“一起益企”接诉即办服务体系各项工作，通过畅通服务、解决需求、督促落实三项举措，整合各方优势资源，推动企业高质量发展。依托新疆智慧党建平台“一起益企”服务系统，全量收集企业困难诉求73件，办结68件，办结率93.15%。三是开展“法治体检”进企业活动。组织法院、检察院、司法局、律师事务所等单位，开展法律宣讲、法治体检和协商调解等专项服务活动12场，帮助企业排查法律风险点11个，提出整改建议6条。四是内部流程再造。按照最简流程、最少材料、最短时间的原则，分类编制简便、精准且易于操作的服务事项清单。依托政务服务一体化平台“企业开办”模块，整合业务流程和申报资料，将涉及企业经营的市场准入登记、印章刻制、预约银行开户、税务登记、社保、医保、公积金业务统一纳入“高效办成一件事”线上专区，同时制定“主题式套餐”审批事项清单和申请材料规范，实现营业执照和食品经营许可证、仅销售预包装食品备案证照联发。企业开办流程办结时长压缩至1个工作日。利用“互联网＋政务服务”，开展全程电子化登记。提升信息化应用时效，通过“外网申请、内网审核、外网反馈”模式，压缩行政许可审批时间，实现“一门一次一网”办证。企业开办全程电子化办理率为100%。推出“个转企”一站式服务通道，通过简化流程、保留字号、延续许可等举措，帮助个体工商户平稳转型为企业。

主办单位：尼勒克县政府办公室（营商环境建设局）

主管领导：郝青松

承 办 人：夏建军

联系电话：0999-4622961

尼勒克县人民政府办公室

                      （营商环境建设局）

附件3

尼勒克县十六届人大（政协）五次会议

建议（提案）办理情况征求意见表

代表（委员）签名：                    年   月   日

注：请代表（委员）填写意见并签名后，将此表分别送县政府办公室（联系电话：09994622500 ）、县人大办公室（联系电话：09994620700 ）、县政协办公室（联系电话：09994622137）和承办单位。