尼勒克县第十八届人民代表大会第五次会议

代表建议、批评、意见

第11号〔民生保障〕类

代表姓名：缪永建 办理单位：尼勒克县农业农村局

关于建立完善土地流转纠纷调解和仲裁机制问题的意见与建议

事由：我县西部乡村的农业基础设施薄弱，产业化水平相对滞后，大多数农牧民对涉及自身权益的法律意识明显不足，在土地流转过程中，因流转合同及流转程序的不合法、不规范等问题，极易引发矛盾纠纷。

理由：随着乡村振兴进程中农村水利基础设施的提升改造，一方面，广大农民增收致富的愿望非常强烈，另一方面，由于土地流转合同条款中出现的漏洞及风险，农户往往对土地的利用性质、流转期限、流转的收益、违约责任等条款缺乏明确的约定，农户的权益无法得到及时、有效的法律保障。

建议：农业农村局应当加强对农村土地流转的政策宣传，规范土地的流转行为，对农村土地集中、连片流转经营时涉及流转程序、流转价格、流转期限等重大事项时，必须建立健全土地流转机制，并加强合同的备案审查制度。积极引导农牧民通过农经管理机构设立的合同仲裁制度，及时处理农村土地流转当中的矛盾纠纷，提高土地流转纠纷的处理效率，节约有限的司法资源。