尼勒克县苏布台乡权责清单_苏布台乡

尼勒克县苏布台乡权责清单

序号事项
名称权力
类型实施依据行使
主体承办
机构责任事项内容责任事项依据追责对象
范围追责情形备注

1 农村村民宅基地审批行政
许可【法律】《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第三次修正）
第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
第六十二条第三款农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
第六十二条第四款农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年7月2日国务院令第743号第三次修订）
第三十四条农村村民申请宅基地的，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请；没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后，报乡（镇）人民政府审核批准。
涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2022年7月29日修订）
第四十条农村村民申请宅基地的，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请；没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过的，应当在本集体范围内进行公示，公示时间不少于十日。公示结束无异议的，报乡（镇）人民政府审核批准。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。
3.建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督,对未经行政许可，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正，自公布之日起施行）
第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监管职责或者监督不力的；
5.违反法定程序实施行政许可的；
6.违规审批造成严重后果的；
7.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2 在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的审批行政
许可【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院第三次常务会议于一九九三年五月七日通过，现予公布，自一九九三年十一月一日起施行）
第三十二条未经乡镇人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。
3.建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督,对未经行政许可，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正，自公布之日起施行）
第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。
【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院第三次常务会议于一九九三年五月七日通过，现予公布，自一九九三年十一月一日起施行）
第四十三条村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监管职责或者监督不力的；
5.违反法定程序实施行政许可的；
6.违规审批造成严重后果的；
7.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的审批行政
许可【法律】《中华人民共和国农村土地承包法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正）
第五十二条第一款发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。
3.建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督,对未经行政许可，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正，自公布之日起施行）
第三十条、第三十二条、第三十四条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十九条、第七十条。
【法律】《中华人民共和国农村土地承包法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正）
第六十五条国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包经营，变更、解除承包经营合同，干涉承包经营当事人依法享有的生产经营自主权，强迫、阻碍承包经营当事人进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转等侵害土地承包经营权、土地经营权的行为，给承包经营当事人造成损失的，应当承担损害赔偿等责任;情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
4.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
5.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
6.行政机关实施行政许可，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
7.行政机关实施行政许可，对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原承包调整及对外承包审批行政
许可【法律】《中华人民共和国草原法》（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正）
第十三条集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。
在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。
集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施行政许可，作出的准予行政许可决定应当予以公开。
3.建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督,对未经行政许可，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正，自公布之日起施行）
第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。
【法律】《中华人民共和国草原法》（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正）
第六十一条草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
4.不依法履行监管职责或者监督不力的；
5.违反法定程序实施行政许可的；
6.违规审批造成严重后果的；
7.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

5 对适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国义务教育法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正）
第五十八条适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
【部门规章】《教育行政处罚暂行实施办法》（1998年3月6日国家教育委员会令第27号）
第十一条适龄儿童、少年的父母或监护人、未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或其指定机构，农村由乡级人民政府，对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，给予罚款的处罚。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。

6 对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）
第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令第116号）
第六条第三款乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。
第三十七条在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。
农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）
第六十条镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。

7 对损坏村镇房屋、公共设施的处罚行政
处罚【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令第116号）
第三十九条第一项有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令第116号）
第四十三条村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。

8 对乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚行政
处罚【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令第116号）
第三十九条第二项有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令第116号）
第四十三条村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。

9 对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚行政
处罚【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令第116号）
第三十二条未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。
第四十条擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令第116号）
第四十三条村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。

10 对在河道、湖泊管理范围内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第六十六条有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：(一)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的； (二)围湖造地或者未经批准围垦河道的。【法律】《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1998年8月1日施行，2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议作出修改）
第五十五条违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；（二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。
【部门规章】《水行政处罚实施办法》（1997年12月26日公布，水利部令第8号）
第二十四条、第二十五条、第二十七条、第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十四条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

11 对未经批准擅自取水、未按取水许可条件取水的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第六十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年2月21日国务院令第460号发布；根据2017年3月1日国务院令第676号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）
第四十八条未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚；给他人造成妨碍或者损失的，应当排除妨碍、赔偿损失。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。
【部门规章】《水行政处罚实施办法》（1997年12月26日公布，水利部令第8号）
第二十四条、第二十五条、第二十七条、第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十四条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权,吊销取水许可证除外。

12 对侵占、毁坏水工程设施及水文、水文地质监测、通讯、防汛备用设施，从事影响水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第七十二条有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的。（二）在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。
【法律】《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1998年8月1日施行，2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议作出修改）
第六十条违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚法的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【行政法规】《中华人民共和国水文条例》（2007年4月国务院令第 496 号公布，2017年3月国务院令第676号修改）
第四十二条违反本条例规定，侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。
【部门规章】《水行政处罚实施办法》（1997年12月26日公布，水利部令第8号）
第二十四条、第二十五条、第二十七条、第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十四条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

13 侵占、破坏水源和抗旱设施的处罚行政
处罚【行政法规】《中华人民共和国抗旱条例》（2009年2月26日国务院令第552号）
第三十二条禁止非法引水、截水和侵占、破坏、污染水源。
禁止破坏、侵占、毁损抗旱设施。
第六十一条违反本条例规定，侵占、破坏水源和抗旱设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，采取补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。
【部门规章】《水行政处罚实施办法》（1997年12月26日公布，水利部令第8号）
第二十四条、第二十五条、第二十七条、第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十四条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

14 对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）
第四十八条违反本法规定，在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，对个人处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1994年9月24日颁布实施，2013年7月修订）
第三十一条违反本办法规定，在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并按下列规定予以罚款：（一）对个人，五十立方米以下的处一千元的罚款，五十立方米以上一百立方米以下的处一千元以上五千元以下的罚款，一百立方米以上的处五千元以上一万元以下的罚款；（二）对单位，五十立方米以下的处二万元的罚款，五十立方米以上一百立方米以下的处二万元以上十万元以下的罚款，一百立方米以上的处十万元以上二十万元以下的罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。
【部门规章】《水行政处罚实施办法》（1997年12月26日公布，水利部令第8号）
第二十四条、第二十五条、第二十七条、第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十四条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

15 对在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物或在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）
第四十九条违反本法规定，在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。
【部门规章】《水行政处罚实施办法》（1997年12月26日公布，水利部令第8号）
第二十四条除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外，公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的，水行政处罚机关应当立案查处：（一）具有违反水法规事实的；（二）依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的；（三）属水行政处罚机关管辖的；（四）违法行为未超过追究时效的。
第二十五条对立案查处的案件，水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查；必要时，依据法律、法规的规定，可以进行检查。
第二十七条水政监察人员依法调查案件，应当遵守下列程序：（一）向被调查人出示水政监察证件；（二）告知被调查人要调查的范围或者事项；（三）进行调查（包括询问当事人、证人、进行现场勘验、检查等）；（四）制作调查笔录，笔录由被调查人核对后签名或者盖章。被调查人拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上水政监察人员在笔录上注明情况并签名。
第三十条对违法行为调查终结，水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等，向水行政处罚机关提出书面报告，水行政处罚机关应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出如下决定：（一）确有应受水行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出水行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予水行政处罚的，不予水行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予水行政处罚；（四）违法行为依法应当给予治安管理处罚的，移送公安机关；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚，报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚，水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。
第三十一条水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前，应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。水行政处罚机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第三十三条水行政处罚决定应当向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
第三十四条水行政处罚机关作出对公民处以超过五千元、对法人或者其他组织处以超过五万元罚款以及吊销许可证等水行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，水行政处罚机关应当组织听证。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

16 对在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、麻黄等违法行为的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）
第二十一条禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。
第五十一条违反本法规定，采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。在草原地区有前款规定违法行为的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定对处罚。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。
【部门规章】《水行政处罚实施办法》（1997年12月26日公布，水利部令第8号）
第二十四条除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外，公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的，水行政处罚机关应当立案查处：（一）具有违反水法规事实的；（二）依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的；（三）属水行政处罚机关管辖的；（四）违法行为未超过追究时效的。
第二十五条对立案查处的案件，水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查；必要时，依据法律、法规的规定，可以进行检查。
第二十七条水政监察人员依法调查案件，应当遵守下列程序：（一）向被调查人出示水政监察证件；（二）告知被调查人要调查的范围或者事项；（三）进行调查（包括询问当事人、证人、进行现场勘验、检查等）；（四）制作调查笔录，笔录由被调查人核对后签名或者盖章。被调查人拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上水政监察人员在笔录上注明情况并签名。
第三十条对违法行为调查终结，水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等，向水行政处罚机关提出书面报告，水行政处罚机关应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出如下决定：（一）确有应受水行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出水行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予水行政处罚的，不予水行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予水行政处罚；（四）违法行为依法应当给予治安管理处罚的，移送公安机关；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚，报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚，水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。
第三十一条水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前，应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。水行政处罚机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第三十三条水行政处罚决定应当向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
第三十四条水行政处罚机关作出对公民处以超过五千元、对法人或者其他组织处以超过五万元罚款以及吊销许可证等水行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，水行政处罚机关应当组织听证。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

17 对向河流、湖泊、水库、渠道倾倒垃圾的处罚行政
处罚【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水法>办法》（1992年5月8日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2003年12月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第七次会议修订）
第三十八条违反本办法第十九条规定，向河流、湖泊、水库、渠道倾倒垃圾的，由水行政主管部门或者流域管理机构予以制止，责令其清除，情节严重阻碍防洪的，可处以一万元以上五万元以下罚款；造成水体污染的，提请环境保护主管部门依法处理。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。
【部门规章】《水行政处罚实施办法》（1997年12月26日公布，水利部令第8号）
第二十四条除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外，公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的，水行政处罚机关应当立案查处：（一）具有违反水法规事实的；（二）依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的；（三）属水行政处罚机关管辖的；（四）违法行为未超过追究时效的。
第二十五条对立案查处的案件，水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查；必要时，依据法律、法规的规定，可以进行检查。
第二十七条水政监察人员依法调查案件，应当遵守下列程序：（一）向被调查人出示水政监察证件；（二）告知被调查人要调查的范围或者事项；（三）进行调查（包括询问当事人、证人、进行现场勘验、检查等）；（四）制作调查笔录，笔录由被调查人核对后签名或者盖章。被调查人拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上水政监察人员在笔录上注明情况并签名。
第三十条对违法行为调查终结，水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等，向水行政处罚机关提出书面报告，水行政处罚机关应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出如下决定：（一）确有应受水行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出水行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予水行政处罚的，不予水行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予水行政处罚；（四）违法行为依法应当给予治安管理处罚的，移送公安机关；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚，报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚，水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。
第三十一条水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前，应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。水行政处罚机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第三十三条水行政处罚决定应当向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
第三十四条水行政处罚机关作出对公民处以超过五千元、对法人或者其他组织处以超过五万元罚款以及吊销许可证等水行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，水行政处罚机关应当组织听证。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

18 对损毁水工程设施及其附属设施和设备、防汛器材物料，在堤防安全保护区内打井、挖筑鱼塘、采石等影响堤防安全，非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第七十二条有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的。（二）在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。
【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日中华人民共和国国务院令第3号发布，2018年3月7日中华人民共和国国务院令第 698号第四次修订）
第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的。（二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的。（三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的。（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的。（五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的。（六）违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的。（七）擅自砍伐护堤护岸林木的。（八）汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。
第四十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施；（二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的；（三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。
【部门规章】《水行政处罚实施办法》（1997年12月26日公布，水利部令第8号）
第二十四条除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外，公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的，水行政处罚机关应当立案查处：（一）具有违反水法规事实的；（二）依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的；（三）属水行政处罚机关管辖的；（四）违法行为未超过追究时效的。
第二十五条对立案查处的案件，水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查；必要时，依据法律、法规的规定，可以进行检查。
第二十七条水政监察人员依法调查案件，应当遵守下列程序：（一）向被调查人出示水政监察证件；（二）告知被调查人要调查的范围或者事项；（三）进行调查（包括询问当事人、证人、进行现场勘验、检查等）；（四）制作调查笔录，笔录由被调查人核对后签名或者盖章。被调查人拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上水政监察人员在笔录上注明情况并签名。
第三十条对违法行为调查终结，水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等，向水行政处罚机关提出书面报告，水行政处罚机关应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出如下决定：（一）确有应受水行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出水行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予水行政处罚的，不予水行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予水行政处罚；（四）违法行为依法应当给予治安管理处罚的，移送公安机关；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚，报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚，水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。
第三十一条水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前，应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。水行政处罚机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第三十三条水行政处罚决定应当向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
第三十四条水行政处罚机关作出对公民处以超过五千元、对法人或者其他组织处以超过五万元罚款以及吊销许可证等水行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，水行政处罚机关应当组织听证。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

19 对擅自凿井、修建地下水取水工程、损毁地下水取水工程、未按规定关停承压水取水工程等活动的处罚行政
处罚【地方性法规】《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》（2002年5月31日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2017年修订）
第四十条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，并处五千元以上二万元以下罚款：
（一）未按规定关停承压水取水工程的；
（二）更新井、将勘探井变为取水井使用的；
（三）关停、报废地下水取水工程未办理注销手续或者未按规定封填报废地下水取水工程的；
（四）未安装取水计量设施或者取水计量设施不能正常运行的；
（五）取水单位或者个人拒不提供或者不如实提供取水数据资料的；
（六）擅自凿井、修建取水工程的；
（七）损毁地下水取水工程的。
违反前款第（二）、（四）、（五）、（六）项规定的，还应当按照取水工程或者设施的最大取水能力计算取水量，收取水资源费。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。
【部门规章】《水行政处罚实施办法》（1997年12月26日公布，水利部令第8号）
第二十四条除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外，公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的，水行政处罚机关应当立案查处：（一）具有违反水法规事实的；（二）依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的；（三）属水行政处罚机关管辖的；（四）违法行为未超过追究时效的。
第二十五条对立案查处的案件，水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查；必要时，依据法律、法规的规定，可以进行检查。
第二十七条水政监察人员依法调查案件，应当遵守下列程序：（一）向被调查人出示水政监察证件；（二）告知被调查人要调查的范围或者事项；（三）进行调查（包括询问当事人、证人、进行现场勘验、检查等）；（四）制作调查笔录，笔录由被调查人核对后签名或者盖章。被调查人拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上水政监察人员在笔录上注明情况并签名。
第三十条对违法行为调查终结，水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等，向水行政处罚机关提出书面报告，水行政处罚机关应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出如下决定：（一）确有应受水行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出水行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予水行政处罚的，不予水行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予水行政处罚；（四）违法行为依法应当给予治安管理处罚的，移送公安机关；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚，报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚，水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。
第三十一条水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前，应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。水行政处罚机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第三十三条水行政处罚决定应当向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
第三十四条水行政处罚机关作出对公民处以超过五千元、对法人或者其他组织处以超过五万元罚款以及吊销许可证等水行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，水行政处罚机关应当组织听证。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权,违反第（二）、（四）、（五）、（六）项规定的，由取水许可发证机关计算取水量、收取水资源费。

20 对非法从事开垦、开发，破坏植被、沙壳、结皮等原生地貌的处罚行政
处罚【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1994年9月24日颁布实施，2013年7月修订）
第三十二条违反本办法规定，非法从事开垦、开发等活动，破坏植被、沙壳、结皮等原生地貌的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施，并按照破坏面积对个人处每平方米二元的罚款，对单位处每平方米十元的罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国水法》（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2016年7月第二次修正）
第五十九条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。
【部门规章】《水行政处罚实施办法》（1997年12月26日公布，水利部令第8号）
第二十四条除依法可以当场作出水行政处罚决定的以外，公民、法人或者其他组织有符合下列条件的违法行为的，水行政处罚机关应当立案查处：（一）具有违反水法规事实的；（二）依照法律、法规、规章的规定应当给予水行政处罚的；（三）属水行政处罚机关管辖的；（四）违法行为未超过追究时效的。
第二十五条对立案查处的案件，水行政处罚机关应当及时指派两名以上水政监察人员进行调查；必要时，依据法律、法规的规定，可以进行检查。
第二十七条水政监察人员依法调查案件，应当遵守下列程序：（一）向被调查人出示水政监察证件；（二）告知被调查人要调查的范围或者事项；（三）进行调查（包括询问当事人、证人、进行现场勘验、检查等）；（四）制作调查笔录，笔录由被调查人核对后签名或者盖章。被调查人拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上水政监察人员在笔录上注明情况并签名。
第三十条对违法行为调查终结，水政监察人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和处罚意见等，向水行政处罚机关提出书面报告，水行政处罚机关应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出如下决定：（一）确有应受水行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出水行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予水行政处罚的，不予水行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予水行政处罚；（四）违法行为依法应当给予治安管理处罚的，移送公安机关；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。法律、法规、规章规定应当经有关部门批准的水行政处罚，报经批准后决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的水行政处罚，水行政处罚机关负责人应当集体讨论决定。前款所称较重的水行政处罚是指对公民处以超过三千元罚款、对法人或者其他组织处以超过三万元罚款、吊销许可证等。
第三十一条水行政处罚机关在作出水行政处罚决定之前，应当口头或者书面告知当事人给予水行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的水行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。水行政处罚机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。水行政处罚机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第三十三条水行政处罚决定应当向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
第三十四条水行政处罚机关作出对公民处以超过五千元、对法人或者其他组织处以超过五万元罚款以及吊销许可证等水行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，水行政处罚机关应当组织听证。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

21 对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚行政
处罚【行政法规】《基本农田保护条例》（国务院令第257号，经1998年12月24日国务院第12次常务会议通过，自1999年1月1日起施行。）
第三十二条违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

22 对农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜等行为的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议全票通过，自2019年1月1日起施行）
第八十八条违反本法规定，农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

23 对农田地膜使用者、农业生产经营组织或者回收企业弃置、掩埋废旧农田地膜的处罚行政
处罚【地方性法规】《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》（新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年3月31日审议通过，自2016年5月1日起施行。）
第十四条农田地膜使用者、农业生产经营组织和回收企业，不得弃置、掩埋或者焚烧废旧农田地膜。
第二十三条违反本条例第十四条规定，农田地膜使用者、农业生产经营组织或者回收企业弃置、掩埋废旧农田地膜的，由县级以上人民政府农业主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对农田地膜使用者处一百元以上一千元以下罚款；对农业生产经营组织处一千元以上一万元以下的罚款；对回收企业处三千元以上三万元以下罚款。
焚烧废旧农田地膜的，按照前款规定处以罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

24 对国有土地使用权人和农民集体所有土地承包经营权人未采取防沙治沙措施，造成土地严重沙化的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过　根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》修正）
第三十九条违反本法第二十五条第一款规定，国有土地使用权人和农民集体所有土地承包经营权人未采取防沙治沙措施，造成土地严重沙化的，由县级以上地方人民政府农（牧）业、林业行政主管部门按照各自的职责，责令限期治理；造成国有土地严重沙化的，县级以上人民政府可以收回国有土地使用权。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。

【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

25 对未经同意擅自占用城市绿化用地的处罚行政
处罚【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区实施〈城市绿化条例〉办法》（2019年12月17日自治区人民政府令第212号发布）
第二十二条未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门依法责令限期退还、恢复原状。对从事非经营活动的，对个人可处200元以下罚款，对单位可处1000元以下罚款；对从事经营活动的，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但不得超过30000元，无违法所得的，可处10000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

26 对不服从城市绿地管理单位管理的商业、服务摊点的处罚行政
处罚【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区实施〈城市绿化条例〉办法》（2019年12月17日自治区人民政府令第212号发布）
第二十三条对不服从城市绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告，可以并处200元以上1000元以下罚款。情节严重的，可以提请市场监督管理部门依法吊销营业执照。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

27 对损坏城市树木花草的，擅自砍伐城市树木的，砍伐、擅自迁移古树名木或者因故意养护不善，致使古树名木受到损伤或者死亡的，损坏城市绿化设施的处罚行政
处罚【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区实施〈城市绿化条例〉办法》（2019年12月17日自治区人民政府令第212号发布）
第二十四条违反本办法有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害、补植同类树木，并可处以罚款，属非经营活动的，对个人处200元以下罚款，单位处1000元以下罚款；属经营活动，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但不得超过30000元，无违法所得的，可处10000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任：
（一）损坏城市树木花草的；
（二）擅自砍伐城市树木的；
（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因故意养护不善，致使古树名木受到损伤或者死亡的；
（四）损坏城市绿化设施的。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

28 对在城市照明设施上刻划、涂污，在城市照明设施安全距离内擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液等行为的处罚行政
处罚【部门规章】《城市照明管理规定》（2010年5月27日住房城乡建设部令第4号）
第三十二条违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。
第二十八条：任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：
（一）在城市照明设施上刻划、涂污；
（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；
（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源；
（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；
（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

29 对建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚行政
处罚【行政法规】《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号发布，根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）
第五十七条违反本条例的规定，建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【法律】《中华人民共和国民法典》2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。第二百四十一条、第二百七十一条、第二百八十二条
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

30 对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚行政
处罚【行政法规】《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号发布，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）
第五十九条违反本条例的规定，物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，处委托合同价款30%以上50%以下的罚款。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

31 对违反规定，未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的处罚行政
处罚【行政法规】《物业管理条例》（2018年3月19日国务院令第698号第三次修订）
第六十二条违反本条例的规定，未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

32 对《物业管理条例》第六十三条禁止行为的处罚行政
处罚【行政法规】《物业管理条例》（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号发布，根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）
第六十三条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：
(一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；
(二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；
(三)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。
个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

33 对装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的处罚行政
处罚【部门规章】《住宅室内装饰装修管理办法》（2011年1月26日住房和城乡建设部令第9号修正）
第六条第一款装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：
（一）搭建建筑物、构筑物；
（二）改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗；
（三）拆改供暖管道和设施；
（四）拆改燃气管道和设施。
第三十五条装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的，由城市房地产行政主管部门责令改正，处5百元以上1千元以下的罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

34 对将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体等的处罚行政
处罚【部门规章】《住宅室内装饰装修管理办法》（2011年1月26日住房和城乡建设部令第9号修正）
第三十八条住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，由城市房地产行政主管部门责令改正，并处罚款：
（一）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款,对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款；
（二）损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的，对装饰装修企业处1千元以上5千元以下的罚款；
（三）擅自拆改供暖、燃气管道和设施的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款；
（四）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款，对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

35 对物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反《住宅室内装饰装修管理办法》规定的行为不及时向有关部门报告的处罚行政
处罚【部门规章】《住宅室内装饰装修管理办法》（2011年1月26日住房和城乡建设部令第9号修正）
第四十二条物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的，由房地产行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

36 对将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非原设计的房间出租的处罚行政
处罚【部门规章】《商品房屋租赁管理办法》（2010年12月1日住房和城乡建设部令第6号）
第八条出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。
厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。
第二十二条违反本办法第八条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以五千元以上三万元以下罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

37 对食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩违法生产经营的处罚行政
处罚【地方性法规】《新疆维吾尔自治区食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩管理条例》（新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年11月30日通过，自2019年6月1日起施行。）
第十一条食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩的生产经营，应当遵守下列规定：（一）使用的食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品符合食品安全标准和国家相关规定，食品添加剂应当专区（柜）存放，并配备与食品添加剂使用量相适应的称量、计量工具；（二）生产经营场地与暴露的污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源保持安全距离，并做好必要防护措施；（三）食品原材料处理和食品加工、包装、存放等区域分开设置，防止待加工食品与直接入口食品、原材料与成品交叉污染，严禁食品接触有毒物、不洁物；（四）制作食品时生熟分离，工具、用具分开使用；（五）接触食品的容器、包装材料应当无毒、无害、清洁、环保，并符合食品安全标准，使用一次性食品包装的容器和材料不得重复使用；（六）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（七）使用对人体安全无害的洗涤剂、消毒剂；（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽、口罩等；（九）法律、法规规定的其他要求。
第四十一条：违反本条例第十一条规定所列行为之一的，由县级以上人民政府市场监督管理部门处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款，并没收违法所得和违法生产经营的食品、食品原料等物品。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

38 对从事无照经营的处罚行政
处罚【行政法规】《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（2021年7月27日国务院令第746号）
第四十三条未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩管理条例》（2018年11月30日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第十三条、第十四条、第十五条
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

39 对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业，涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的处罚行政
处罚【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》（2011年2月14日卫生部令第80号，2017年12月5日中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令第18号修正）
第三十五条对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。
对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生行政部门予以注销。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【部门规章】《卫生行政处罚程序》（1997年6月19日中华人民共和国卫生部令第53号，2006年 2月13日《卫生部关于修改<卫生行政处罚程序>》第二十九条的通知，卫政法发〔2006〕68号修改）
第十四条卫生行政机关对下列案件应当及时受理并做好记录：（一）在卫生监督管理中发现的；（二）卫生机构监测报告的；（三）社会举报的；（四）上级卫生行政机关交办、下级卫生行政机关报请的或者有关部门移送的。
第十五条卫生行政机关受理的案件符合下列条件的，应当在七日内立案：（一）有明确的违法行为人或者危害后果；（二）有来源可靠的事实依据；（三）属于卫生行政处罚的范围；（四）属于本机关管辖。
卫生行政机关对决定立案的应当制作报告，由直接领导批准，并确定立案日期和两名以上卫生执法人员为承办人。
第十七条第一款：对于依法给予卫生行政处罚的违法行为，卫生行政机关应当调查取证，查明违法事实。案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。
第二十五条承办人在调查终结后，应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度进行合议并作好记录，合议应当根据认定的违法事实，依照有关卫生法律、法规和规章的规定分别提出下列处理意见：（一）确有应当受行政处罚的违法行为的，依法提出卫生行政处罚的意见；（二）违法行为轻微的，依法提出不予卫生行政处罚的意见；（三）违法事实不能成立的，依法提出不予卫生行政处罚的意见；（四）违法行为不属于本机关管辖的，应当移送有管辖权的机关处理；（五）违法行为构成犯罪需要追究刑事责任的，应当移送司法机关。同时应当予以行政处罚的，还应当依法提出卫生行政处罚的意见。
除前款第一项、第五项所述情形之外，承办人应制作结案报告，并经本机关负责人批准后结案。
第二十六条卫生行政机关在作出合议之后，应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的权利。适用听证程序的按本程序第三十三条规定。
卫生行政机关必须充分听取当事人的陈述和申辩，并进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。
卫生行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第二十七条对当事人违法事实已查清，依据卫生法律、法规、规章的规定应给予行政处罚的，承办人应起草行政处罚决定书文稿，报卫生行政机关负责人审批。
卫生行政机关负责人应根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定。对于重大、复杂的行政处罚案件，应当由卫生行政机关负责人集体讨论决定。
行政处罚决定作出后，卫生行政机关应当制作行政处罚决定书。
第二十九条卫生行政机关应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。
因特殊原因，需要延长前款规定的时间的，应当报请上级卫生行政机关批准。省级卫生行政机关需要延长时间的，由省级卫生行政机关负责集体讨论决定。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权

40 对造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通行为的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第五次修正）
第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。
第七十七条违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年3月7日国务院令第593号）
第六十九条车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处5000元以下的罚款。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权，仅适用于县乡公路。

41 对铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶行为的处罚行政
处罚【法律】《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,自1998年1月1日起施行,2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第五次修正,自2017年11月5日起施行）
第四十八条：铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。
农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶或者军用车辆执行任务需要在公路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当采取安全保护措施。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第七十六条第（四）项：有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的。乡镇人民政府综合执法办公室 1.执行自治区、自治州、自治县制定的行政处罚标准规范；
2.立案阶段：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
3.调查阶段：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
4.审查阶段：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，如属于重大行政执法决定由法制审核人员进行法制审核并提出书面法制审核意见，重大疑难案件集体讨论，根据不同情况，分别作出决定；
5.告知阶段：制作行政处罚告知审批表，经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚决定、陈述申辩或听证等相关权利事项；
6.决定阶段：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书，经负责人审批，送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
7.送达阶段：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
8.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；
9.结案阶段：除了涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等之外，其他行政处罚决定应当向社会公开；
10.其他法律法规政策规定应履行的责任。【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过　2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订，2021年7月15日起施行）
第五章、第六章、第七章。

【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》（2019年自治区人民政府令第214号）
第十条。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区行政执法公示办法》、《新疆维吾尔自治区重大行政执法决定法制审核办法》（新政办发〔2019〕93号）
第二条；第十三条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3.因处罚不当给当事人造成损失的；
4.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6.擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7.违反法定的行政处罚程序的；
8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10.其他违反法律法规政策规定的行为。赋权，仅适用于县乡公路。

42 对非法种植毒品原植物的制止及强制铲除行政强制【法律】《中华人民共和国禁毒法》（2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第十九条第二款地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。乡镇人民政府综合执法办公室直接实施责任：
1.依法依规履行催告、决定、执行等责任。【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2012年1月1日起施行）
第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条。
【法律】《中华人民共和国禁毒法》（2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第六十九条公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分:
(一)包庇、纵容毒品违法犯罪人员的;
(二)对戒毒人员有体罚、虐待、侮辱等行为的;
(三)挪用、截留、克扣禁毒经费的;
(四)擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。
第七十条有关单位及其工作人员在入学、就业、享受社会保障等方面歧视戒毒人员的，由教育行政部门、劳动行政部门责令改正;给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.实施行政强制没有法律、法规依据的；
2.实施行政强制改变行政强制对象、条件、方式的；
3.实施行政强制违反法定程序实施行政强制的；
4.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；
5.利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

43 对在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的强制拆除行政强制【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）
第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
乡镇人民政府综合执法办公室直接实施责任：
1.依法依规履行催告、决定、执行等责任。
【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2012年1月1日起施行）
第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条。
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）
第六十条镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对不符合条件的实施行政强制的；
2.因违法实施行政强制，给行政相对人造成损失的；
3.违法法定权限.程序实施行政强制的；
4.在行使行政强制权过程中发生腐败行为的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

44 对经济困难的老年人的救助行政给付【法律】《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第三次修正）
第三十一条国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。
老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。
对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.执行国家、自治区政策标准，根据本地实际，建立健全救助补助资金发放监督管理制度；
2.依法依规对符合条件的对象进行核实；
3.依法依规实施本级行政给付事项，对作出的行政给付决定按程序予以公开。
4.监督责任。建立健全监督管理制度，加强对有关资金发放、使用的合法合规性监督，及时纠正存在的违法违规行为。对审批发放工作中出现的违纪违规问题进行监督问责。【法律】《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第三次修正）
第七十四条不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。
国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在单位或者上级机关责令改正，或者依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十八条侮辱、诽谤老年人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十一条不按规定履行优待老年人义务的，由有关主管部门责令改正。
第八十二条涉及老年人的工程不符合国家规定的标准或者无障碍设施所有人、管理人未尽到维护和管理职责的，由有关主管部门责令改正;造成损害的，依法承担民事责任;对有关单位、个人依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合申请条件的救助申请不予受理的；对符合救助条件的救助申请不予批准的；对不符合救助条件的救助申请予以批准的；泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。对违反以上情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2.违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
3.采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
4.违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

45 对经济困难的老年人的养老服务补贴行政给付【法律】《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第三次修正）
第三十七条地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。
对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.执行国家、自治区政策标准，根据本地实际，建立健全救助补助资金发放监督管理制度；
2.依法依规对符合条件的对象进行核实；
3.依法依规实施本级行政给付事项，对作出的行政给付决定按程序予以公开。
4.监督责任。建立健全监督管理制度，加强对有关资金发放、使用的合法合规性监督，及时纠正存在的违法违规行为。对审批发放工作中出现的违纪违规问题进行监督问责。【法律】《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第三次修正）
第七十四条不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。
国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在单位或者上级机关责令改正，或者依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十八条侮辱、诽谤老年人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十一条不按规定履行优待老年人义务的，由有关主管部门责令改正。
第八十二条涉及老年人的工程不符合国家规定的标准或者无障碍设施所有人、管理人未尽到维护和管理职责的，由有关主管部门责令改正;造成损害的，依法承担民事责任;对有关单位、个人依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合条件的困难群众不予办理补贴给付的；
2.对不符合办理的申请人未说明不受理理由的；
3.违反规定向困难群众及其亲属或者所在单位收取费用的；
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

46 对生产经营单位安全生产状况的监督检查行政检查
【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第三次修正）
第九条第二款乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区安全生产条例》（2007年9月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第五条第二款乡(镇)人民政府应当根据安全生产工作需要，确定负责安全生产监督管理的机构或者工作人员，加强安全生产监督管理工作。
第二十七条第二款乡（镇）人民政府负责检查本行政区域内的安全生产工作情况，发现事故隐患或者安全生产违法行为，应当及时向县（市）人民政府安全生产监督管理部门和其他有关行政管理部门报告。乡镇人民政府综合执法办公室直接实施责任：
1.建立健全监管制度，制定年度监督检查计划，开展检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。
2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。【规范性文件】《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）
全文适用
【规范性文件】《安全生产执法程序规定》（安监总政法〔2016〕72号）
全文适用
【规范性文件】《安全生产监管执法监督办法》（安监总政法〔2018〕34号）
全文适用
【规范性文件】《自治区安全生产检查办法》（新政办发〔2014〕125号）
全文适用 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.适用法律、法规、规章错误，造成不良后果的；
2.无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示执法身份证件实施检查的；
3.违反法定程序实施检查的；
4.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
5.超越法定权限或委托权限实施行政行为的；
6.对发现的违法行为不制止、不纠正的;
7.泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的；
8.对于需要按照规定上报或者通报的事项，没有及时上报或者通报的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

47 对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况的监督检查行政检查【行政法规】《中华人民共和国抗旱条例》（2009年2月26日国务院令第552号）
第三十条各级人民政府应当对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况加强监督检查，发现问题应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理。乡镇人民政府综合执法办公室直接实施责任：
1.建立健全监管制度，制定年度监督检查计划，开展检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。
2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。【行政法规】《中华人民共和国抗旱条例》（2009年2月26日国务院令第552号）
第五十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)拒不承担抗旱救灾任务的；
(二)擅自向社会发布抗旱信息的；
(三)虚报、瞒报旱情、灾情的；
(四)拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的；
(五)旱情解除后，拒不拆除临时取水和截水设施的；
(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.适用法律、法规、规章错误，造成不良后果的；
2.无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示执法身份证件实施检查的；
3.违反法定程序实施检查的；
4.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
5.超越法定权限或委托权限实施行政行为的；
6.对发现的违法行为不制止、不纠正的;
7.泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的；
8.对于需要按照规定上报或者通报的事项，没有及时上报或者通报的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

48 对蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作的汛前检查行政检查【行政法规】《中华人民共和国防汛条例》（2011年1月8日国务院令第588号第二次修订）
第十七条第二款各级地方人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查，发现影响安全的问题，及时处理。
第十八条第一款山洪、泥石流易发地区，当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。雨季到来之前，当地人民政府防汛指挥部应当组织有关单位进行安全检查，对险情征兆明显的地区，应当及时把群众撤离险区。乡镇人民政府综合执法办公室
直接实施责任：
1.建立健全监管制度，制定年度监督检查计划，开展检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。
2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。【行政法规】《中华人民共和国防汛条例》（2011年1月8日国务院令第588号第二次修订）
第四十三条有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的;
(二)玩忽职守，或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的;
(三)非法扒口决堤或者开闸的;
(四)挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的;
(五)阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的;
(六)盗窃、毁损或者破坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、河岸地质监测设施、通信照明设施的;
(七)其他危害防汛抢险工作的。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.适用法律、法规、规章错误，造成不良后果的；
2.无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示执法身份证件实施检查的；
3.违反法定程序实施检查的；
4.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
5.超越法定权限或委托权限实施行政行为的；
6.对发现的违法行为不制止、不纠正的;
7.泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的；
8.对于需要按照规定上报或者通报的事项，没有及时上报或者通报的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

49 对消防安全的检查行政检查【法律】《中华人民共和国消防法》（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第二次修正）
第三十一条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。乡镇人民政府综合执法办公室直接实施责任：
1.制定年度监督检查计划，通过日常检查、专项检查等多种方式对对违反消防安全法律、法规的行为的监督检查。
2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。

【法律】《中华人民共和国消防法》（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第二次修正）
第三十二条乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。
第四十一条机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区消防条例》(2022年修正）
第十条乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立健全消防安全制度，确定消防安全管理人，建立消防安全档案，将消防工作纳入综合治理管理体系，指导、支持和帮助村（居）民委员会、驻地单位开展群众性的消防工作，开展防火、灭火知识宣传教育，进行防火安全检查。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.适用法律、法规、规章错误，造成不良后果的；
2.无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示执法身份证件实施检查的；
3.违反法定程序实施检查的；
4.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
5.超越法定权限或委托权限实施行政行为的；
6.对发现的违法行为不制止、不纠正的;
7.泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的；
8.对于需要按照规定上报或者通报的事项，没有及时上报或者通报的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

50 对草原保护、建设和利用情况的监督检查行政检查【法律】《中华人民共和国草原法》（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正）
第八条第三款乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域内草原保护、建设和利用情况的监督检查，根据需要可以设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。乡镇人民政府综合执法办公室直接实施责任：
1.制定年度监督检查计划，通过日常检查、专项检查等多种方式对对违反法律、法规的行为的监督检查。
2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。

【法律】《中华人民共和国草原法》（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正）
第六十一条草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.适用法律、法规、规章错误，造成不良后果的；
2.无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示执法身份证件实施检查的；
3.违反法定程序实施检查的；
4.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
5.超越法定权限或委托权限实施行政行为的；
6.对发现的违法行为不制止、不纠正的;
7.泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的；
8.对于需要按照规定上报或者通报的事项，没有及时上报或者通报的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

51 对农业资金分配、使用过程的监督管理行政检查【法律】《中华人民共和国农业法》（1993年7月通过，2012年12月第二次修正）
第三十九条第一款县级以上人民政府每年财政预算内安排的各项用于农业的资金应当及时足额拨付。各级人民政府应当加强对国家各项农业资金分配、使用过程的监督管理，保证资金安全，提高资金的使用效率。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.制定年度监督检查计划，开展检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。
2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。
【法律】《中华人民共和国农业法》（1993年7月通过，2012年12月第二次修正）
第九十二条有下列行为之一的,由上级主管机关责令限期归还被截留、挪用的资金,没收非法所得,并由上级主管机关或者所在单位给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任:
（一）违反本法第三十三条第三款规定,截留、挪用粮食收购资金的；
（二）违反本法第三十九条第二款规定,截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金的；
（三）违反本法第八十六条第三款规定,截留、挪用扶贫资金的。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.适用法律、法规、规章错误，造成不良后果的；
2.无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示执法身份证件实施检查的；
3.违反法定程序实施检查的；
4.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
5.超越法定权限或委托权限实施行政行为的；
6.对发现的违法行为不制止、不纠正的;
7.泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的；
8.对于需要按照规定上报或者通报的事项，没有及时上报或者通报的;
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

52 兵役登记行政确认【军事法规】《征兵工作条例》（2023年4月1日国务院、中央军事委员会令第759号第二次修订）
第四条第三款机关、团体、企业事业组织和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府的安排和要求，办理本单位和本行政区域的征兵工作。设有人民武装部的单位，征兵工作由人民武装部办理；不设人民武装部的单位，确定一个部门办理。普通高等学校负责征兵工作的机构，应当协助兵役机关办理征兵工作有关事项。
第十一条县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府兵役机关应当适时发布兵役登记公告，组织机关、团体、企业事业组织和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，对本单位和本行政区域当年12月31日以前年满18周岁的男性公民进行初次兵役登记，对参加过初次兵役登记的适龄男性公民进行信息核验更新。
公民初次兵役登记由其户籍所在地县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府兵役机关负责，可以采取网络登记的方式进行，也可以到兵役登记站(点)现场登记。本人因身体等特殊原因不能自主完成登记的，可以委托其亲属代为登记，户籍所在地乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处应当予以协助。乡镇人民政府社会事务办公室 1.受理阶段：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法确认或不予确认（不予确认应当告知理由）。
2.审查和决定阶段：按照即办件程序，对依法应当提交的文件进行审核；提出审核意见，直接作出行政确认或者不予确认决定（不予认定的应当告知理由）。
3.送达阶段：发放生育证明，信息公开。
4.事后监管责任：加强监管、防止弄虚作假。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。【军事法规】《征兵工作条例》（2023年4月1日国务院、中央军事委员会令第759号第二次修订）
第六十九条国家工作人员、军队人员在征兵工作中，有贪污贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守以及其他违反征兵工作规定行为的，依法给予处分。
1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的；
2.没有严格按照工作规程组织鉴定，违反公开.透明.公正的原则，未能真实反映情况的；
3.收受贿赂或向当事人索取财物的；
4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料，导致不正确鉴定结论的；
5.有其他严重妨碍工作行为的

53 对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人的奖励行政奖励【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第三次修正）
第十九条国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区安全生产条例》（2007年9月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第九条各级人民政府鼓励、支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.及时制定并公开奖励方案，明确奖励标准、审核流程等内容。
2.按照规定程序执行奖励决定。
4.监督责任。建立健全监督制度，受理对表彰奖励的异议，依法依规作出处理。【规范性文件】《地方党政领导干部安全生产责任制规定》（中共中央办公厅、国务院办公厅2018年4月18日印发，自2018年4月8日起施行）
第十六条对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著成绩和重要贡献的地方党政领导干部，上级党委和政府应当按照有关规定给予表彰奖励。
第十七条对在安全生产工作考核中成绩优秀的地方党政领导干部，上级党委和政府按照有关规定给予记功或者嘉奖。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应承担相应责任：
1.符合奖励条件而审核不通过或不符合奖励条件而违规予以审查通过的；
2.不按程序研究决定或决定错误或显示公平的；
3.不及时兑现奖励或收取回扣的；
4.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；
5.工作中发生贪污腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

54 对在动物防疫工作、相关科学研究、动物疫情扑灭中做出贡献的单位和个人的奖励行政奖励【法律】《中华人民共和国动物防疫法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议第二次修订）
第十四条第一款对在动物防疫工作、相关科学研究、动物疫情扑灭中做出贡献的单位和个人，各级人民政府和有关部门按照国家有关规定给予表彰、奖励。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.及时制定并公开奖励方案，明确奖励标准、审核流程等内容。
2.按照规定程序执行奖励决定。
4.监督责任。建立健全监督制度，受理对表彰奖励的异议，依法依规作出处理。
【法律】《中华人民共和国动物防疫法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议第二次修订）
第八十七条地方各级人民政府及其工作人员未依照本法规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第九十一条地方各级人民政府、有关部门及其工作人员瞒报、谎报、迟报、漏报或者授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情，或者阻碍他人报告动物疫情的，由上级人民政府或者有关部门责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应承担相应责任：
1.符合奖励条件而审核不通过或不符合奖励条件而违规予以审查通过的；
2.不按程序研究决定或决定错误或显示公平的；
3.不及时兑现奖励或收取回扣的；
4.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；
5.工作中发生贪污腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

55 对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人以及对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人的奖励行政奖励【法律】《中华人民共和国残疾人保障法》（2008年4月24日中华人民共和国主席令第三号公布，自2008年7月1日起施行，2018年10月26日修正）
第十三条对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.及时制定并公开奖励方案，明确奖励标准、审核流程等内容。
2.按照规定程序执行奖励决定。
4.监督责任。建立健全监督制度，受理对表彰奖励的异议，依法依规作出处理。【法律】《中华人民共和国残疾人保障法》（2008年4月24日中华人民共和国主席令第三号公布，自2008年7月1日起施行，2018年10月26日修正）
第六十一条违反本法规定，对侵害残疾人权益行为的申诉、控告、检举，推诿、拖延、压制不予查处，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位、主管部门或者上级机关责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
国家工作人员未依法履行职责，对侵害残疾人权益的行为未及时制止或者未给予受害残疾人必要帮助，造成严重后果的，由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或者不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及其工作人员应承担相应责任：
1.符合奖励条件而审核不通过或不符合奖励条件而违规予以审查通过的；
2.不按程序研究决定或决定错误或显示公平的；
3.不及时兑现奖励或收取回扣的；
4.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；
5.工作中发生贪污腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

56 对在语言文字事业中做出突出贡献的组织和个人给予奖励行政奖励【法律】《中华人民共和国国家通用语言文字法》（2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
第七条国家奖励为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》（2015年9月21日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）
第七条第三款各级人民政府对在语言文字和翻译工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.及时制定并公开奖励方案，明确奖励标准、审核流程等内容。
2.依法依规开展评比活动，做出表彰奖励决定。
3.按照规定程序执行表彰奖励决定。
4.监督责任。建立健全监督制度，受理对表彰奖励的异议，依法依规作出处理。【地方性法规】《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》（1993年9月25日通过，2015年9月21日第二次修订）
第七条第三款各级人民政府对在语言文字和翻译工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（2008年2月15日自治区人民政府令第152号公布）
第三十四条法律、法规、规章规定应当先公示、再议决的事项，以及涉及到公民、法人或者其他组织重大利益的其他事项，行政机关在作出决定或者实施、办理前，必须先向社会进行公示。
公示期限内收到的反馈意见，应当认真听取、研究；建议、批评合法、合理、科学或者有理、有益的，应当充分予以采纳。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合条件的申请人不予受理；
2.对不符合条件的申请人予以初审通过；
3.对于应当组织专家评审委员会对奖励项目进行评审而未组织造成不良后果的；
4.向参评单位和个人收取费用的；
5.未按照规定进行公示的；
6.对评选过程中有弄虚作假和徇私舞弊行为的，依法追究相关责任人责任。
7.对不符合条件予以表彰造成不良后果的；
8.未经批准擅自举办表彰奖励活动的；
9.骗取、截留、克扣奖励资金并索取回扣的贪腐行为；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

57 对个人之间、个人与单位之间的土地所有权和使用权争议的处理行政裁决【法律】《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第三次修正）
第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
【部门规章】《土地权属争议调查处理办法》（2010年11月30日国土资源部令第49号修正）
第五条个人之间、个人与单位、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。
前款规定的个人之间、个人与单位、单位与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。
第六条设区的市、自治州国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：
（一）跨县级行政区域的；
（二）同级人民政府、上级国土资源部门交办或者其他部门转送的。
第七条省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：
（一）跨设区的市、自治州行政区域的；
（二）争议一方为中央国家机关或者其直属单位，且涉及土地面积较大的；
（三）争议一方为军队，且涉及土地面积较大的；
（四）在本行政区域内有较大影响的；
（五）同级人民政府、国土资源部交办或者其他部门转送的。
第九条当事人发生土地权属争议，经协商不能解决的；可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请，也可以依照本办法第五、六、七、八条的规定，向有关的国土资源行政主管部门提出调查处理申请。
第三十三条乡级人民政府处理土地权属争议参照本办法执行。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（2022年7月29日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订）
第八条第一款土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
第八条第四款单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理；当事人对处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.主动公布争议行政裁决的受理电话、受理渠道等。
2.依法依规实施裁决活动，必要时采取临时处置措施，及时公开裁决结果。
3.监督裁决结果实施。【部门规章】《土地权属争议调查处理办法》（2010年11月30日国土资源部令第49号修正）
第三十二条　在土地权属争议调查处理过程中，国土资源行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，由其所在单位或者其上级机关依法给予行政处分。
第三十三条　乡级人民政府处理土地权属争议，参照本办法执行。
1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.无正当理由拒绝受理依法提出的行政裁决申请的；
2.在法定期限内不作出行政裁决决定的；
3.在行政裁决活动中，有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的；
4.在行政裁决过程中发生腐败行为的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

58 对个人之间、个人与单位之间草原所有权、使用权争议的处理行政裁决【法律】《中华人民共和国草原法》（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正）
第十六条第一款草原所有权、使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理。
第十六条第二款单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府处理。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.主动公布争议行政裁决的受理电话、受理渠道等。
2.依法依规实施裁决活动，必要时采取临时处置措施，及时公开裁决结果。
3.监督裁决结果实施。【法律】《中华人民共和国草原法》（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正）
第六十一条草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承当相应责任：
1.无正当理由拒绝受理依法提出的行政裁决申请的；
2.在法定期限内不作出行政裁决决定的；
3.在行政裁决活动中，有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的；
4.在行政裁决过程中发生腐败行为的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

59 对个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议的处理行政裁决【法律】《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）
第二十二条单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。
个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由乡镇人民政府或者县级以上人民政府依法处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在林木、林地权属争议解决前，除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。
【部门规章】《林木林地权属争议处理办法》（1996年10月14日林业部令第10号）
第四条林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。
林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理机构（以下统称林权争议处理机构）按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。
第十一条当事人对同一起林权争议都能够出具合法凭证的，应当协商解决；经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府按照双方各半的原则，并结合实际情况确定其权属。
第二十条当事人之间达成的林权争议处理协议或者人民政府作出的林权争议处理决定，凡涉及国有林业企业、事业单位经营范围变更的，应当事先征得原批准机关同意。
第二十一条当事人之间达成的林权争议处理协议，自当事人签字之日起生效；人民政府作出的林权争议处理决定，自送达之日起生效。
第二十二条当事人对人民政府作出的林权争议处理决定不服的，可以依法提出申诉或者向人民法院提起诉讼。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.主动公布争议行政裁决的受理电话、受理渠道等。
2.依法依规实施裁决活动，必要时采取临时处置措施，及时公开裁决结果。
3.监督裁决结果实施。【法律】《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）
第七十条县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关国家机关未依照本法规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承当相应责任：
1.无正当理由拒绝受理依法提出的行政裁决申请的；
2.在法定期限内不作出行政裁决决定的；
3.在行政裁决活动中，有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的；
4.在行政裁决过程中发生腐败行为的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

60 对妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举行为的调查处理其他行政权力【法律】《中华人民共和国村民委员会组织法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）
第十七条第二款对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。乡镇人民政府党建办公室直接实施责任：
1.执行自治区制定的行政执法程序规定；
2.依法依规履行决定、告知、保管等责任。【法律】《中华人民共和国村民委员会组织法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）
第三十一条村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。
村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.玩忽职守，贻误工作的；
2.弄虚作假，误导、欺骗领导和公众的；
3.滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的；
4.行政权力行使过程中失职、渎职的；
5.行使职权过程中出现腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

61 村民自治章程、村规民约备案其他行政权力【法律】《中华人民共和国村民委员会组织法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）
第二十七条第一款村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。乡镇人民政府党建办公室直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。【法律】《中华人民共和国村民委员会组织法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）
第三十一条村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。
村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，相关工作人员应承担相应的责任
1.对符合法定条件的申请不予受理，进行备案的；
2.对不符合有关法律法规的予以核准的；
3.备案过程中玩忽职守.滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；
4.收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规政策规定的行为。

62 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反规定的处理其他行政权力【法律】《中华人民共和国村民委员会组织法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）
第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
第二十七条第三款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡镇人民政府党建办公室直接实施责任：
1.执行自治区制定的行政执法程序规定；
2.依法依规履行决定、告知、保管等责任。【法律】《中华人民共和国村民委员会组织法》
第三十一条村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。
村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.玩忽职守，贻误工作的；
2.弄虚作假，误导、欺骗领导和公众的；
3.滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的；
4.行政权力行使过程中失职、渎职的；
5.行使职权过程中出现腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

63 农村为村民设置公益性墓地初审其他行政权力【行政法规】《殡葬管理条例》（2012年11月9日国务院令第628号修正）
第八条第三款农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区实施<殡葬管理条例>若干规定》（2008年4月10日新疆维吾尔自治区人民政府令第153号修正）
第九条第四项建设殡葬设施应当履行下列审批手续：
（四）建设公益性墓地，经乡（镇）人民政府审核同意后，报县级民政行政管理部门审批；乡镇人民政府社会事务办公室
直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规进行初审工作。【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正，自公布之日起施行）
第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理的；
2.对不符合有关法律法规的予以核准的
3.擅自增设、变更建设经营性公墓审批程序或审批条件的；
4.在公益性墓地初审过程中收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.不依法履行监督职责或者监督不力的；
6.其他违反法律法规政策规定的行为。

64 最低生活保障待遇初审其他行政权力【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第十一条申请最低生活保障，按照下列程序办理：
（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。
（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
【行政法规】《城市居民最低生活保障条例》（1999年9月28日国务院令第271号）
第四条第二款县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。
第七条申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。
管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区实施<城市居民最低生活保障条例>办法》（新疆维吾尔自治区人民政府令第110号）
第七条第三款：街道办事处和乡（镇）人民政府负责城市居民最低生活保障的初审工作。乡镇人民政府社会事务办公室

直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规进行初审工作。
【行政法规】《城市居民最低生活保障条例》（1999年9月28日国务院令第271号
第十三条从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的,给予批评教育,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任：
(一)对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的,或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的;
(二)玩忽职守、徇私舞弊,或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合申请条件的救助申请不予受理的；
2.对符合救助条件的救助申请不予批准的；
3.对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
4.泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
5.丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
6.不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
7.在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

65 特困人员供养待遇初审其他行政权力【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第十一条申请最低生活保障，按照下列程序办理：
（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。
（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
第十六条申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。
第十七条乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理供养。
第十八条特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后，终止供养并予以公示。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规进行初审工作。
【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第六十一条履行社会救助职责的工作人员对在社会救助工作中知悉的公民个人信息，除按照规定应当公示的信息外，应当予以保密。
第六十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回;有违法所得的，没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的特困人员供养待遇申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；
2对符合救助条件的救助申请不予批准的；
3.对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
4.泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
5.丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
6.不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
7.在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

66 临时救助金给付的审核其他行政权力【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第四十七条国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。
第四十八条申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。乡镇人民政府社会事务办公室

直接实施责任：
1.规范完善审查标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施审核事项，及时进行公示。
3.建立健全监督制度，对骗取补助行为依法予以处理。

【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第六十一条履行社会救助职责的工作人员对在社会救助工作中知悉的公民个人信息，除按照规定应当公示的信息外，应当予以保密。
第六十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合申请条件的救助申请不予受理的；
2.对符合救助条件的救助申请不予批准的；
3.对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
4.泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
5.丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据；
6.不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
7.在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

67 对本乡镇户籍人员或居住人员中生活无着的流浪乞讨人员的救助及安置其他行政权力【部门规章】《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（2003年7月21日民政部令第24号）
第十八条受助人员户口所在地、住所地的乡级、县级人民政府应当帮助返回的受助人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨；对遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人，责令其履行抚养、赡养义务；对确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人应当给予安置。乡镇人民政府社会事务办公室
直接实施责任：
1.执行自治区制定的行政执法程序规定；
2.依法依规进行救助安置。【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第五十条国家对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。
第六十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
【部门规章】《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（2003年7月21日民政部令第24号）
第十五条　救助站不履行救助职责的，求助人员可以向当地民政部门举报；民政部门经查证属实的，应当责令救助站及时提供救助，并对直接责任人员依法给予纪律处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.不履行救助职责的；
2.向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用，组织受助人员从事生产劳动的；
3.拘禁或者变相拘禁受助人员，打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员，敲诈、勒索、侵吞受助人员财物，克扣受助人员生活供应品，扣压受助人员证件、申诉控告材料，任用受助人员担任管理工作、使用受助人员为工作人员干私活，调戏妇女的；
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

68 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴初审其他行政权力【法律】《中华人民共和国残疾人保障法》（2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正）
第四十八条第四款对生活不能自理的残疾人，地方各级人民政府应当根据情况给予护理补贴。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规进行初审工作。

【法律】《中华人民共和国残疾人保障法》（2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正）
第六十一条第二款国家工作人员未依法履行职责，对侵害残疾人权益的行为未及时制止或者未给予受害残疾人必要帮助，造成严重后果的，由其所在单位或者上级机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
【规范性文件】《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）
（一）自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明材料。
　　（二）逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定，残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。
　　（三）补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。特殊情况下需要直接发放现金的，要制定专门的监管办法，防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。
　　（四）定期复核。采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式，建立残疾人两项补贴定期复核制度，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合条件的残疾人不予办理补贴给付的；
2.对不符合办理的申请人未说明不受理理由的；
3.违反规定向残疾人及其亲属或者所在单位收取费用的；
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

69 对社会散居孤儿基本生活保障金给付的初审其他行政权力【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第四条第一款乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规进行初审工作。
【法律】《中华人民共和国未成年人保护法》（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，1992年1月1日起施行。2020年10月17日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议第二次修订，自2021年6月1日起施行。）
第六十一条：国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的责任，或者侵害未成年人合法权益，或者对提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第七十条：未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员不依法履行对未成年人的救助保护职责，或者虐待、歧视未成年人，或者在办理收留抚养工作中牟取利益的，由主管部门责令改正，依法给予行政处分。
【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第六十六条：违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条：违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合条件孤儿不予受理；
2.对不符合要求的申请人未说明不受理理由的；
3.违反规定向收养对象及其亲属或者所在单位收取费用，组织收养对象从事生产劳动的；
4.打骂、体罚、虐待收养对象或者唆使他人打骂、体罚、虐待收养对象，克扣收养对象生活供应品，使用收养对象为工作人员干私活；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

70 刑满释放人员的安置帮教其他行政权力【法律】《中华人民共和国监狱法》（2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正）
第三十七条对刑满释放人员，当地人民政府帮助其安置生活。
刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养人和基本生活来源的，由当地人民政府予以救济。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.完善标准和程序等具体规定，并进一步规范；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和示范文本等。
2.依法落实刑满释放人员安置帮教责任。
3.监督责任。接受纪律检查监察部门的监督和上级帮教安置组织的监督检查。
【规范性文件】《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》中办发【2010】5号文件
五、加强组织领导，落实刑释解教人员安置帮教工作各项措施（20）加强对各地区各部门刑释解教人员安置帮教工作的考核奖惩。各级党委和政府对考评结果为优秀的刑释解教人员安置帮教工作个人和组织，要根据国家有关规定予以表彰奖励；对考评结果为不合格的单位，或因责任不落实、措旋不到位，发生刑释解教人员重新违法犯罪甚至参与重大恶性刑事案件或群体性事件的地方，对帮教责任人，司法所、公安派出所帮教责任民警，村(社区)党组织负责人，乡镇(街道)党政领导以至监管教育改造环节相关负责人，实行责任倒查，严肃追究有关单位领导和责任人的责任，符合社会治安综合治理一票否决制规定的，坚决实行一票否决。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.没有严格按照工作规程，违反公开.透明.公正的原则，未能真实反映情况的；
2.在落实刑满释放人员就业、就学、社会保障等方面滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的；
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

71 就业援助其他行政权力【法律】《中华人民共和国就业促进法》（2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正）
第二十五条各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。
第四十九条地方各级人民政府鼓励和支持开展就业培训，帮助失业人员提高职业技能，增强其就业能力和创业能力。失业人员参加就业培训的，按照有关规定享受政府培训补贴。
第五十条地方各级人民政府采取有效措施，组织和引导进城就业的农村劳动者参加技能培训，鼓励各类培训机构为进城就业的农村劳动者提供技能培训，增强其就业能力和创业能力。
第五十二条各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。
第五十四条地方各级人民政府加强基层就业援助服务工作，对就业困难人员实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。
地方各级人民政府鼓励和支持社会各方面为就业困难人员提供技能培训、岗位信息等服务。
第五十五条第一款各级人民政府采取特别扶助措施，促进残疾人就业。
【部门规章】《就业服务与就业管理规定》（2022年1月7日人力资源和社会保障部令第47号第四次修订）
第四十一条就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。经街道、社区公共就业服务机构确认属实的，纳入就业援助范围。
第四十四条街道、社区公共就业服务机构应当对辖区内就业援助对象进行登记，建立专门台账，实行就业援助对象动态管理和援助责任制度，提供及时、有效的就业援助。乡镇人民政府社会事务办公室

直接实施责任：
1.完善本行政区域内就业援助工作标准，并进一步规范。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的就业援助活动进行监督检查。【法律】《中华人民共和国就业促进法》（2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正）
第六十一条违反本法规定，劳动行政等有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　第六十三条违反本法规定，地方各级人民政府和有关部门、公共就业服务机构举办经营性的职业中介机构，从事经营性职业中介活动，向劳动者收取费用的，由上级主管机关责令限期改正，将违法收取的费用退还劳动者，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合条件的困难群众不予援助的；
2.对不符合办理的申请人未说明不受理理由的；
3.违反规定向困难群众及其亲属或者所在单位收取费用的；
4.收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

72 乡镇企业、乡村公共设施和公益事业的乡村建设规划许可初审其他行政权力【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）
第四十一条第一款在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2015年3月27日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议修正）
第三十八条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，以及农村村民使用原有宅基地进行住宅建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划行政主管部门核发乡村建设规划许可证。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规进行初审工作。【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正，自公布之日起施行）
第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）
第六十条镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理、审核的；
2.对不符合法定条件的申请予以受理、审核的；
3.在县级部门核准后，未及时告知申请人的；
4.擅自增设、变更受理、审核程序、条件的；
5.收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规政策规定的行为。

73 乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核（仅乡<镇>村公共设施、公益事业建设用地<不涉及农用地>的审核）其他行政权力【法律】《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第三次修正）
第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
第六十一条乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）
第四十一条第一款在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令第116号）
第二十条乡（镇）村公共设施、公益事业建设，须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。乡镇人民政府经济发展办公室
直接实施责任：
1.规范完善审查标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施审核事项，及时进行公示。
3.建立健全监督制度，对未经审核，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正，自公布之日起施行）
第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。
【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）
第六十条镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理、审核的；
2.对不符合法定条件的申请予以受理、审核的；
3.在县级部门核准后，未及时告知申请人的；
4.擅自增设、变更受理、审核程序、条件的；
5.收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规政策规定的行为。

74 选举产生业主委员会备案其他行政权力【行政法规】《物业管理条例》（2018年3月19日国务院令第698号第三次修订）
第十六条第一款业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区物业管理条例》（2017年5月27日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第三十六条业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，向物业管理区域所在地的县（市）房地产行政主管部门提交下列备案资料：
（一）业主大会会议决议；
（二）业主大会议事规则；
（三）管理规约；
（四）业主委员会委员名单和基本情况；
（五）法律、法规规定的其他资料。
受理备案的部门自收到备案资料之日起十日内，对备案资料进行核查，并书面征求街道办事处或者乡镇人民政府的意见；符合规定的，予以备案登记，出具备案证明和业主委员会刻制印章的证明。
备案事项发生变更的，业主委员会应当自变更之日起三十日内到备案部门办理备案变更。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。
【行政法规】《物业管理条例》（2018年3月19日国务院令第698号第三次修订）
第六十七条违反本条例的规定，国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，相关工作人员应承担相应的责任
1.对符合法定条件的申请不予受理，进行备案的；
2.对不符合有关法律法规的予以核准的；
3.备案过程中玩忽职守.滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；
4.收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规政策规定的行为。

75 对业主大会、业主委员会作出违反法律、法规决定的责令限期改正或者撤销其他行政权力【行政法规】《物业管理条例》（2018年3月19日国务院令第698号第三次修订）
第十九条业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区物业管理条例》（2017年5月27日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第三十七条业主委员会应当按照业主大会的决定及议事规则召开会议。
业主委员会会议由主任或者副主任主持，有三分之二以上委员出席，做出的决定应当经业主委员会全体委员半数以上同意。
第三十八条第一款业主大会、业主委员会会议做出的决定，应当在做出之日起三日内在物业管理区域内进行公告。
第四十一条业主委员会委员有下列情形之一的，经业主委员会过半数委员或者百分之二十以上业主提议，由业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权终止其委员资格：
（一）超越职责权限或者不执行业主大会决议、决定，不履行委员职责的；
（二）违反本条例第四十条规定的；
（三）不适合担任业主委员会委员的其他行为；
业主委员会委员以书面方式向业主大会提出辞职请求或者不再是物业管理区域内业主的，其委员资格自行终止。乡镇人民政府综合执法办公室
直接实施责任：
1.执行自治区制定的行政执法程序规定；
2.依法依规履行决定、告知、保管等责任。【行政法规】《物业管理条例》（2018年3月19日国务院令第698号第三次修订）
第六十七条违反本条例的规定，国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.玩忽职守，贻误工作的；
2.弄虚作假，误导、欺骗领导和公众的；
3.滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的；
4.行政权力行使过程中失职、渎职的；
5.行使职权过程中出现腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

76 城镇家庭住房救助的受理其他行政权力【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第四十条城镇家庭申请住房救助的，应当经由乡镇人民政府、街道办事处或者直接向县级人民政府住房保障部门提出，经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后，对符合申请条件的申请人，由县级人民政府住房保障部门优先给予保障。
农村家庭申请住房救助的，按照县级以上人民政府有关规定执行。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.完善标准和程序等具体规定，并进一步规范；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和示范文本等。
2.依法依规实施该项活动。
3.建立健全监督制度，对该项活动监督检查。【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第六十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回;有违法所得的，没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合申请条件的救助申请不予受理的；
2.对符合救助条件的救助申请不予批准的；
3.对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
4.泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的，
5.丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据，
6.不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
7.在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

77 申请公共租赁住房的受理和初审其他行政权力【部门规章】《廉租住房保障办法》（2007年9月26日建设部、国家发展和改革委员会、监察部、民政部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局令第162号）
第十七条申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；
（二）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府建设（住房保障）主管部门；
（三）建设（住房保障）主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；
（四）民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级建设（住房保障）主管部门；
（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由建设（住房保障）主管部门予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
经审核，不符合规定条件的，建设（住房保障）主管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向建设（住房保障）主管部门申诉。
第十八条建设（住房保障）主管部门、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。乡镇人民政府社会事务办公室
直接实施责任：
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规进行初审工作。【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正，自公布之日起施行）
第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。
【部门规章】《廉租住房保障办法》（2007年9月26日建设部、国家发展和改革委员会、监察部、民政部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局令第162号）
第三十二条违反本办法规定，建设(住房保障)主管部门及有关部门的工作人员或者市、县人民政府确定的实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理的；
2.对不符合有关法律法规的予以核准的；
3.擅自增设.变更涉及核准程序或核准条件的；
4.收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规政策规定的行为。

78 土地承包经营纠纷<包括农村土地承包经营权流转纠纷>调解其他行政权力【法律】《中华人民共和国农村土地承包法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正）
第五十五条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
【法律】《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第三条发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。
第七条村民委员会、乡（镇）人民政府应当加强农村土地承包经营纠纷的调解工作，帮助当事人达成协议解决纠纷。
第八条当事人申请农村土地承包经营纠纷调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，由村民委员会或者乡（镇）人民政府当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。
第九条调解农村土地承包经营纠纷，村民委员会或者乡（镇）人民政府应当充分听取当事人对事实和理由的陈述，讲解有关法律以及国家政策，耐心疏导，帮助当事人达成协议。
第十条经调解达成协议的，村民委员会或者乡（镇）人民政府应当制作调解协议书。
调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解人员签名并加盖调解组织印章后生效。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》（2021年5月27日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）
第三十四条因土地承包经营发生纠纷的，当事人可以通过协商解决；协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决或者向县级农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
协商、调解、仲裁、诉讼期间，双方当事人不得破坏纠纷土地的现状和生产条件，不得损毁纠纷土地上的青苗和附着物。
农村土地承包经营纠纷仲裁依照《中华人民共和国农村土地经营纠纷调解仲裁法》的规定执行。
【部门规章】《农村土地经营权流转管理办法》（2021年1月26日农业农村部令第1号）
第三十三条土地经营权流转发生争议或者纠纷的，当事人可以协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等进行调解。
当事人不愿意协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.执行上级制定的土地承包经营权流转纠纷调解有关工作意见，主动公布纠纷调解的受理电话、受理渠道等。
2.依法依规实施调解。【法律】《中华人民共和国农村土地承包法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正）
第六十五条国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包经营，变更、解除承包经营合同，干涉承包经营当事人依法享有的生产经营自主权，强迫、阻碍承包经营当事人进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转等侵害土地承包经营权、土地经营权的行为，给承包经营当事人造成损失的，应当承担损害赔偿等责任;情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理、调解的；
2.对不符合法定条件的申请予以受理、调解的；
3.未按法定程序对双方当事人进行调解的；
4.收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规政策规定的行为。

79 农产品质量安全事故处理其他行政权力【法律】《中华人民共和国农产品质量安全法》（2022年9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订）
第十一条第一款各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传，发挥基层群众性自治组织、农村集体经济组织的优势和作用，引导农产品生产经营者加强质量安全管理，保障农产品消费安全。
第五十九条第三款发生农产品质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地乡镇人民政府和县级人民政府农业农村等部门报告；收到报告的机关应当按照农产品质量安全突发事件应急预案及时处理并报本级人民政府、上级人民政府有关部门。发生重大农产品质量安全事故时，按照规定上报国务院及其有关部门。乡镇人民政府综合执法办公室直接实施责任：
1.依法依据对农产品质量安全事故进行处理并上报；
2.监督责任。对农产品经营活动的指导、监督，落实管理责任。

【法律】《中华人民共和国农产品质量安全法》（2022年9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订）
第六十二条违反本法规定，地方各级人民政府有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；造成严重后果的，给予降级或者撤职处分：
（一）未确定有关部门的农产品质量安全监督管理工作职责，未建立健全农产品质量安全工作机制，或者未落实农产品质量安全监督管理责任；
（二）未制定本行政区域的农产品质量安全突发事件应急预案，或者发生农产品质量安全事故后未按照规定启动应急预案。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.工作人员不依法履行监督职责或者玩忽职守、滥用职权、有腐败行为的；
2.发生农产品质量安全事故隐瞒不报或未及时上报的；
3.发生农产品质量安全事故后采取应急处置措施不当，造成不良后果的；
4.其他违反法律法规政策规定的行为。

80 新生儿在医疗卫生机构以外地点死亡的核查其他行政权力【部门规章】《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》（2016年3月28日国家卫生和计划生育委员会、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局令第9号）
第十三条医疗卫生机构发生新生儿死亡的，应当及时出具死亡证明，并向当地县级卫生计生行政部门报告。
新生儿在医疗卫生机构以外地点死亡的，监护人应当及时向当地乡（镇）人民政府、街道办事处卫生计生工作机构报告；乡（镇）人民政府、街道办事处卫生计生工作机构应当予以核查，并向乡镇卫生院或社区卫生服务中心通报有关信息。乡镇人民政府社会事务办公室

直接实施责任：
1.完善标准和程序等具体规定，并进一步规范；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和示范文本等。
2.依法依规进行核查。
3.建立健全监督制度，对该项活动监督检查。【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》（2001年12月29日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，2001年12月29日主席令第63号，自2002年9月1日起施行，2021年8月20日修正）
第三十九条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.接到新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的报告后不依法予以核查；
2.擅自增设、变更受理、审核程序、条件的；
3.在核查中弄虚作假、徇私舞弊的；
4.玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不履行职责的，
5.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6.其他违反法律法规政策规定的行为。

81 享受光荣院集中供养、优惠服务申请的受理其他行政权力【部门规章】《光荣院管理办法》（2020年4月10日退役军人事务部令第3号修订）
第八条申请享受光荣院集中供养、优惠服务，应当由本人向户籍地村（社区）退役军人服务站提出申请，或者由其居民委员会（村民委员会）向乡镇（街道）退役军人服务站代为提出申请。
退役军人服务站应当在10个工作日内将申请材料报光荣院，光荣院初审后及时报其主管部门审核批准。
光荣院根据其主管部门下达的计划和任务安排集中供养、优惠服务对象入院，并根据实际情况接收优待服务对象。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.完善标准和程序等具体规定，并进一步规范；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和示范文本等。
2.依法依规实施该项活动。
3.建立健全监督制度，对该项活动监督检查。【部门规章】《光荣院管理办法》（2020年4月10日退役军人事务部令第3号修订）
第三十四条光荣院主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府民政部门对其直接负责的责任人和其他主管人员进行批评教育，限期改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反规定审批光荣院集中供养待遇的；
　　（二）贪污、挪用、截留、私分光荣院款物的；
　　（三）光荣院建设和管理中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的；
　　（四）其他违反相关法律法规行为的。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理.许可的；
2.对不符合有关法律法规的予以核准的；
3.擅自增设、变更受理、审核程序、条件的；
4.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规政策规定的行为。

82 组织地质灾害的避灾疏散其他行政权力【行政法规】《地质灾害防治条例》（2003年11月24日国务院令第394号）
第二十九条接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。
【地方性法规】《新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例》（2019年11月29日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第二十四条第一款地质灾害发生后，县级以上人民政府应当启动并组织实施相应的地质灾害应急预案，有关部门应当按照应急预案确定的分工履行应急工作职责。情况紧急时，当地人民政府或者村民委员会、居民委员会可以强行组织避灾疏散；任何单位和个人不得干涉、阻碍、抗拒依法强行组织的避灾疏散工作。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.执行自治区、地区制定的相关文件。
2.依法依据组织地质灾害的避灾疏散
3.建立健全监督制度，对该项活动监督检查。【行政法规】《地质灾害防治条例》（2003年11月24日国务院令第394号）
第四十条违反本条例规定,有关县级以上地方人民政府、国土资源主管部门和其他有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的,依法给予开除的行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任：
（一）未按照规定编制突发性地质灾害应急预案,或者未按照突发性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的；
（二）在编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,未按照规定对规划区进行地质灾害危险性评估的；
（三）批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性研究报告的；
（四）隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情,或者擅自发布地质灾害预报的；
（五）给不符合条件的单位颁发地质灾害危险性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质证书的；
（六）在地质灾害防治工作中有其他渎职行为的。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情，或者擅自发布地质灾害预报的；
2.应当采取疏散措施而未采取措施，造成严重后果的；
3.未建立应急处置工作机制的;
4.因违法实施行政强制，给行政相对人造成损失的；
5.玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不履行职责的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

83 可能引发社会安全事件的矛盾纠纷的调解其他行政权力【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第二十一条县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.主动公布纠纷调解的受理电话、受理渠道等。
2.依法依规实施调解。【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第六十三条地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；
（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；
（三）未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；
（四）未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；
（五）不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；
（六）未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；
（七）截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；
（八）不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。
【部门规章】《人民调解工作若干规定》 2002年9月11日司法部部长办公会议通过,2002年9月26日司法部令第75号公布,自2002年11月1日起施行。
第二十一条民间纠纷,由纠纷当事人所在地(所在单位)或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解。
村民委员会、居民委员会或者企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷,由乡镇、街道人民调解委员会受理调解,或者由相关的人民调解委员会共同调解。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理、调解的；
2.对不符合法定条件的申请予以受理、调解的；
3.未按法定程序对双方当事人进行调解的；
4.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规政策规定的行为。

84 居民住房恢复重建补助对象审核其他行政权力【行政法规】《自然灾害救助条例》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第三条第一款自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。
第二十条居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议，符合救助条件的，在自然村、社区范围内公示；无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的，由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核，报县级人民政府应急管理等部门审批。乡镇人民政府经济发展办公室直接实施责任：
1.规范完善审查标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施审核事项，及时进行公示。
3.建立健全监督制度，对未经审核，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。【行政法规】《自然灾害救助条例》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第二十九条行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；
（二）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；
（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；
（四）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；
（五）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理的；
2.对不符合有关法律法规的予以核准的；
3.擅自增设.变更涉及核准程序或核准条件的；
4.收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规政策规定的行为。

85 救灾捐赠款物的组织代收（委托代收）其他行政权力【部门规章】《救灾捐赠管理办法》（2008年4月28日民政部令第35号）
第十一条县级以上人民政府民政部门接受救灾捐赠款物，根据工作需要可以指定社会捐助接收机构、具有救灾宗旨的公益性民间组织组织实施。
乡(镇)人民政府、城市街道办事处受县(县级市、市辖区)人民政府委托，可以组织代收本行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。代收的捐赠款物应当及时转交救灾捐赠受赠人。乡镇人民政府社会事务办公室
直接实施责任：
1.规范完善代收捐赠款物程序，依法依规实施代收。【部门规章】《救灾捐赠管理办法》（2008年民政部令第35号）
第三十四条挪用、侵占或者贪污救灾捐赠款物的,由县级以上人民政府民政部门责令退还所用、所得款物;对直接责任人,由所在单位依照有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依照前款追回、追缴的款物,应当用于救灾目的和用途。
第三十五条救灾捐赠受赠人的工作人员,滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使捐赠财产造成重大损失的,由所在单位依照有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对捐赠款物情况没有按规定进行公示的；
2.对捐赠人捐赠款物应予登记而没有登记的；
3.未按照规定转交救灾捐赠受赠人的；
4.对发放过程中有贪腐行为.失职渎职的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

86 医疗救助的审核其他行政权力【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第二十八条下列人员可以申请相关医疗救助：
（一）最低生活保障家庭成员；
（二）特困供养人员；
（三）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。
第三十条申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府医疗保障部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府医疗保障部门直接办理。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.规范完善审查标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施审核事项，及时进行公示。
3.建立健全监督制度，对未经审核，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自2004年7月1日起施行，2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正，自公布之日起施行）
第三十条、第三十四条、第三十七条、第四十条、第四十四条。
【行政法规】《社会救助暂行办法》（2019年3月2日国务院令第709号修订）
第六十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回;有违法所得的，没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合医疗救助对象的申请不予受理的；
2.对不符合医疗救助对象的申请作出准予受理决定的；
3.工作中玩忽职守、滥用职权的；
4.工作中收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

87 对人民调解委员会的设立及其组成人员的备案其他行政权力【法律】《中华人民共和国人民调解法》（2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第三十四条乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。
【部门规章】《人民调解工作若干规定》（2002年9月26日司法部令第75号）
第十条第二款人民调解委员会的设立及其组成人员，应当向所在地乡镇、街道司法所（科）备案；乡镇、街道人民调解委员会的设立及其组成人员，应当向县级司法行政机关备案。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

【法律】《中华人民共和国人民调解法》（2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第十五条人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：
（一）偏袒一方当事人的；
（二）侮辱当事人的；
（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；
（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，相关工作人员应承担相应的责任
1.对符合法定条件的申请不予受理，进行备案的；
2.对不符合有关法律法规的予以核准的；
3.备案过程中玩忽职守.滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；
4.收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规政策规定的行为。

88 对在村庄、集镇规划区内未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的责令退回其他行政权力【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令第116号）
第三十六条在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。乡镇人民政府综合执法办公室
直接实施责任：
1.执行自治区制定的行政执法程序规定；
2.依法依规履行决定、告知、保管等责任。【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院令第116号）
第四十三条村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.符合法定条件未受理、未办理的情形；
2.不符合法定条件受理、办理的情形；
3.不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果；
4.在行政权力行使过程中收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规政策规定的行为。

89 对违反规定强迫农民以资代劳违法收取的资金的责令退还其他行政权力【法律】《中华人民共和国农业法》（2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第二次修正）
第七十三条农村集体经济组织或者村民委员会为发展生产或者兴办公益事业，需要向其成员（村民）筹资筹劳的，应当经成员（村民）会议或者成员（村民）代表会议过半数通过后，方可进行。
农村集体经济组织或者村民委员会依照前款规定筹资筹劳的，不得超过省级以上人民政府规定的上限控制标准，禁止强行以资代劳。
农村集体经济组织和村民委员会对涉及农民利益的重要事项，应当向农民公开，并定期公布财务账目，接受农民的监督。
第九十五条违反本法第七十三条第二款规定，强迫农民以资代劳的，由乡（镇）人民政府责令改正，并退还违法收取的资金。乡镇人民政府综合执法办公室
直接实施责任：
1.执行自治区制定的行政执法程序规定；
2.依法依规履行决定、告知、保管等责任。【法律】《中华人民共和国农业法》（2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第二次修正）
第九十条第二款国家工作人员利用职务便利或者以其他名义侵害农民和农业生产经营组织的合法权益的,应当赔偿损失,并由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当予以制止行为不予制止的；
2.未责令及时退还违法收取的资金的；
3.发现村委会成员违法行为不依法处理的；
4、在行政权力行使过程中利用职务便利或者以其他名义侵害农民和农业生产经营组织的合法权益的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。

90 食品摊贩登记备案其他行政权力【地方性法规】《新疆维吾尔自治区食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩管理条例》（2018年11月30日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第四章第三十条食品摊贩应当持身份证明、有效健康证明向经营所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处登记备案，领取备案卡。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当如实记录经营者的姓名、住址、联系方式、经营种类、经营地点等信息，并将备案信息通报所在地县（市、区）市场监督管理部门和城市管理行政执法部门。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.完善本行政区域内备案工作标准，依法依规实施备案。
2.监督责任。建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。

【地方性法规】《新疆维吾尔自治区食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩管理条例》（2018年11月30日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第五十条违反本条例规定，县级以上人民政府市场监督管理等有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分;造成严重后果的，其主要负责人还应当引咎辞职：
(一)明知申请人不符合条件准予登记、备案，或者对符合条件的申请人不予登记、备案的;
(二)疏于监管或者不履行食品安全监督管理职责，导致发生食品安全事故的;
(三)发现违法行为、食品安全事故隐患，或者接到相关食品安全违法行为的移送、举报、投诉后未及时依法处理的;
(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，相关工作人员应承担相应的责任
1.对符合法定条件的申请不予受理，进行备案的；
2.对不符合有关法律法规的予以核准的；
3.备案过程中玩忽职守.滥用职权造成恶劣影响等失职行为的；
4.收受贿赂.获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5.其他违反法律法规政策规定的行为。

91 企业劳动争议调解其他行政权力【法律】《中华人民共和国人民调解法》（2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第三十四条乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。
【法律】《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第十条第一款发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：
（一）企业劳动争议调解委员会；
（二）依法设立的基层人民调解组织；
（三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。
【部门规章】《企业劳动争议协商调解规定》（2011年11月30日人力资源和社会保障部令第17号）
第十二条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后，一方当事人在约定的期限内不履行和解协议的，可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动就业社会保障服务所（中心）等其他依法设立的调解组织申请调解，也可以依法向劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁。乡镇人民政府社会事务办公室直接实施责任：
1.依法依规实施企业劳动争议调解工作。
【法律】《中华人民共和国人民调解法》（2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第十五条人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：
（一）偏袒一方当事人的；
（二）侮辱当事人的；
（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；
（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.无正当理由拒绝受理依法提出的劳动争议申请的；
2.在法定期限内不作出调解意见的；
3.在调解工作中不履行或者不正确履行职责，导致当事人的合法权益受损的；
4.在调解活动中，有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的；
5.在调解过程中发生腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

92 农村五保供养待遇审核、核销其他行政权力【行政法规】《农村五保供养工作条例》（2006年1月21日国务院令第456号）
第七条享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。
乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。
第八条农村五保供养对象不再符合本条例第六条规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构（以下简称农村五保供养服务机构）应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。
农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。乡镇人民政府社会事务办公室
直接实施责任：
1.规范完善审查标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施审核事项，及时进行公示。
3.建立健全监督制度，对未经审核，擅自从事相关活动的，依法采取措施予以制止。【行政法规】《农村五保供养工作条例》（2006年1月21日国务院令第456号）
第二十二条违反本条例规定，有关行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的;
(二)贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的;
(三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十三条违反本条例规定，村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，农村五保供养服务机构工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物的，予以辞退;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条违反本条例规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡、民族乡、镇人民政府责令限期改正;逾期不改正的，乡、民族乡、镇人民政府有权终止供养服务协议;造成损失的，依法承担赔偿责任。 1.具体承办人；
2.内设机构负责人；
3.单位法定代表人或分管领导。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；
2.贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的；
3.有滥用职权.徇私舞弊.玩忽职守等其他行为的；
4.其他违反法律法规政策规定的行为。