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尼勒克县胡吉尔台乡2024年法治政府工作报告
2025-04-30   胡吉尔台乡


在县委、政府的坚强领导下,胡吉尔台乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,聚焦“社会安全稳定、经济高质量发展”,聚力纵深推进平安胡吉尔台、法治政府建设走深走实,着力为全乡经济社会高质量发展努力营造平安、和谐、稳定的社会环境。

一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

(一)在“责”字上下功夫,夯实政府主体责任。胡吉尔台乡党委、政府在推进全面依法治乡工作中,充分发挥领导核心作用,认真做到“四抓”。抓清单。理清《党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责清单》,党政主要领导做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,将法治政府工作纳入全乡经济、社会发展总体规划,与社会稳定、经济发展、民生保障等工作同谋划、同部署、同推进。抓落实。积极贯彻落实《尼勒克县贯彻落实“一规划两纲要”任务分解方案》,严格落实党委、政府为责任主体,细化责任分工,进一步促进法治政府建设工作有序开展。抓创新。2024年初,我乡召开胡吉尔台乡专题述法会,推行“述法+点评+整改”三位一体述法模式,9个村党支部书记做了述法汇报,述出差距、述出压力、述出责任,实现一级抓一级的法治建设新局面。抓问题整改。对本年度述法存在问题、法治督察问题召开专题会议研究,制定整改措施,明确责任人及整改时限,确保整改工作落到实处,目前已全部整改。

(二)在“动”字上下功夫,力促纠纷前端化解。一是构建多元解纷新格局,增强调解纠纷“联动”性。胡吉尔台乡着力解决“部门分隔、资源分散、单打独斗、效率低下”等问题,与胡吉尔台法庭、派出所、基层法律服务所、人民调解委员会等组织无缝对接、形成合力,打破了“部门之间”的职权壁垒,形成“一个好汉三个帮”的合力,推动了人民调解、行政调解、司法调解的联调联动,拓宽行政力量、司法力量和社会力量,通过特色品牌调解室、矛盾纠纷调解室,推进信访、矛调、诉源治理工作联调联解模式,共同做好矛盾纠纷大排查、大化解。二是发挥“小法庭”的“大作用”,增强诉源治理“主动”性。为有效开展诉源治理工作,县人民法院牵头会同乡政府、胡吉尔台法庭召开业务指导会、座谈会5次,推动诉源治理工作顺利开展,在做好“诉调分流”的同时开展基层人民调解员业务培训,切实发挥基层力量在多元化解矛盾纠纷诉源治理中的作用。三是抓实“公正与效率”,增强基层治理“能动”性。遵循“能动不盲动、到位不越位”的原则,坚持程序正当、调解自愿,合理引导当事人选择诉前调解,结合相关法律规定,严格认定事实和适用法律,乡调委会努力将每一个案件做到案结事了,而不是结案了事。今年累计接收诉源治理案件61件,退回3件(因当事人不同意调解),调解成功58件;乡调委会调处矛盾纠纷46件,村调委会调处矛盾纠纷35件,真正实现群众遇到问题“只进一扇门”“最多跑一次”目标。

(三)在“法”字上下功夫,推进依法行政工作。一是胡吉尔台乡人民政府聘请律师作为乡政府常年法律顾问,持续推进“一村一法律顾问”全覆盖,明确其角色定位、发挥其专业优势,以其专业法律素养为我乡依法行政保驾护航。在重大决策过程中,法律顾问从法律专业角度进行风险评估与合规审查,确保决策合法合理。二是根据《关于加强农村集体“三资”经济合同合法性审查工作的通知》,乡党委、政府高度重视此项工作,通过“三步走”加强农村集体“三资”经济合同合法性审查工作,并邀请法律顾问开展专题讲座,对签署合同条款注意事项进行授课,提高各村法人对合同内容自查、自检的能力。今年以来,法律顾问下村解答村民法律咨询150人次,审查并修改各类合同20件,审查农村集体“三资”经济合同70件,开展法治宣讲3场次,受益群众1000余人。三是执法工作规范化。成立综合执法办公室,配备办公场所、执法记录仪等执法装备,配齐配强执法队伍,健全执法制度,明确执法职能,确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。

(四)在“培”字上下功夫,夯实基层治理基础。一是着重扩面提质增效,持续做好“法律明白人”“农村学法用法示范户”培育工作,充分发挥“法律明白人”“示范户”在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用,助推法治乡村建设。二是根据自治区“1+N”行动,把法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来,共同研究解决问题,畅通面对面工作渠道,双方定期交流信息、研究推进有关矛盾纠纷、法治宣传等方面的工作,更好为群众提供法治宣传和法律服务。三是充分发挥普法宣传团、法律明白人作用,通过“法润天山·国旗下普法”、走访入户等形式,深入开展“法律七进”普法宣传教育活动。累计开展国旗下普法宣传讲座32次、参与大型普法宣传活动12场次、入户宣传普法1000余户,发宣传资料10000余份,不断推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

二、存在的不足和原因

2024年度我乡法治政府建设工作取得了一定的成绩,但仍还存在着一些问题和不足。一是行政执法人员专业水平与业务能力还需提高。二是法治氛围各村不平衡,个别村队法治宣传力度仍需加强。今后,我乡将进一步扎实落实责任,努力提升法治水平。

  1. 党政主要负责人履行推进法治建设情况

一是领导亲自部署。乡党委、政府召开法治专题会议,研究并制定《胡吉尔台乡2024年法治政府建设工作计划》,定期听取法治政府建设情况汇报。二是领导干部带头学。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容,发挥“领头雁”作用,党政主要领导带头讲法3场次,组织党政班子成员开展理论专题学法6次,形成研讨材料70余篇。落实“1+5+X”学法清单体系,制定领导干部学法三张清单,制定学习计划,明确学习内容。组织领导干部参与“法治讲堂·逢九必讲”培训10场次。三是领导带头宣传。扎实推进“八五”普法,在重要时间节点,通过“法润天山·国旗下普法”、开展法治讲座、入户讲法等形式,带头宣传国家法律法规,积极营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

四、2025年工作计划

(一)加大宣传力度。一是创新普法宣传方式与载体。打造一支特色的普法宣传队伍,创作更多贴近生活、群众喜闻乐见的法治文化作品,利用新媒体传播,提高普法宣传的吸引力和影响力,并注重线上线下结合,开展有针对性的宣传活动。二是加强重点人群精准普法。针对青少年、农民工、老年人等重点人群,开展精准化、差异化的普法宣传教育,结合实际案例进行讲解,提高其法律意识和维权能力,切实解决其面临的法律问题。三是推进法治文化多元化建设。用活乡村法治文化阵地,如通过看法律书、与群众探讨法治乡村工作等方式,营造浓厚的法治文化氛围,使法治精神深入人心。

(二)不断加强法治力量建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,聚焦全面建设社会主义现代化国家目标要求,扎实有效开展新时代法治宣传教育。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,切实做好“八五”普法工作,在全社会大力营造尊法学法守法用法的良好氛围。

(三)构建协同联动工作格局。一是健全跨部门、跨层级的协调联动机制,定期召开法治建设会议,听取汇报,加强信息共享和沟通协作,形成工作合力,共同推进法治政府建设,避免各自为战、效率低下。二是各办、中心严格按照县委依法治县办下发的关于落实“一规划两纲要”的任务清单进行认领,为2025年“一规划两纲要”“八五普法”验收之年做准备,做到法治工作整体有人抓,具体工作有人做。

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