2024年度述法报告
科蒙乡党委书记 张富强
根据工作要求，现述法如下:
一、履职情况
（一）强化学习，做到“两提高”。一是学思想，提高理论素养。坚持法治建设与改革发展稳定同部署，将习近平法治思想作为党委会“第一议题”、党委理论中心组学习的重点内容，组织开展集体学习7次、专题研讨3次。二是学法规，提高能力素养。带头参加“法治讲堂·逢九必讲”10次，组织全体党员干部参加在线普法和普法测试3次，受教育面70余人次。注重培育村“两委”干部、法律明白人和乡村两级人民调解员，围绕习近平法治思想、调解技能等重点内容组织开展法律专题培训2次，带动农村基层群众形成“尊法学法守法用法”的思维与习惯。
（二）扛实责任，做到“三坚持”。一是落实主体责任。认真履行法治建设第一责任人职责，抓好“一规划两纲要”贯彻落实。把法治建设纳入乡党委重要议事日程。组织召开了2次党委会会议专题研究法治建设工作，听取2次法治建设工作汇报。二是坚持依法行政。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，注重听取各方面意见，充分发扬民主，确保决策科学民主合理。全面增强领导干部依法行政意识，严格遵守法律法规，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法，依法解决信访问题14件。发挥法律顾问职责作用，对农村“三资”开展专项整治，共排查集体经济合同140份，发现问题合同20份，法律顾问全程把关，全部规范整改。三是坚持依法治理。带头执行领导接访制度，其他班子成员轮值接访下访，采取“三定三包”方式（“定牵头领导、定责任人、定时限，包调处、包跟踪、包反馈”），促进矛盾纠纷快速有效分流及时化解，排查化解矛盾纠纷94件。认真做好行政复议案件的办理工作，办理行政复议案件1件，切实维护群众合法权益。
（三）狠抓落实，做到“四强化”。一是强化法治队伍建设。组织6名干部参加执法证件考试，履行执法职能。加强对综合行政执法队伍的管理和监督，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，提高执法水平。开展执法人员专题培训5次，开展食品安全检查26次、安全生产检查24次、道路安全检查27次。二是强化司法所建设。全面推进司法所规范化建设，科蒙乡司法所自治区级规范化司法所创建成果持续巩固，10个村法律顾问全覆盖，提供法律援助93次。强化基层治理，常态开展法治宣传活动，打通法律服务群众“最后一公里”。三是强化法治宣传教育。深化“八五”普法宣传教育，落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制，认真开展各类普法活动31场次，发放宣传资料5000余份，开展法治宣讲16场次现场解答法律咨询200余人次，群众法律意识明显提升。四是强化法治监督。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督,督促落实5件，人大代表议案和建议、2024年人代会上现场答复17件，闭会期间督办5件；人大代表议案建议、政协委员提案，答复率、满意率均为100%。认真接受群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。
二、亮点工作
（一）编印《农村工作法规选编》，助推农村工作提升。为加快推动科蒙乡法治乡村建设的进程，补齐基层治理“法治”、规范文明公正执法的短板，结合农村工作实际，找准工作切入点，编印了《农村工作法规选编》4篇，组织乡村两级领导干部按照分管领域进行集中学习和自主学习等方式学习，进一步提升了乡村两级领导干部遇事找法、办事依法、解决问题靠法的能力。
（二）激发“首席”力量，助力更高水平法治科蒙建设。法学会工作站联合司法、信访、妇联、等站所，设立了科蒙乡“首席法律咨询专家工作室”，村级建立10个法学会联络室，夯实法学会基层基础，为各族群众提供“家门口”的法律服务，年内提供法律咨询80余人次，使基层真正成为社会矛盾的“终点站”。
三、问题短板和下一步工作
（一）问题短板。一是个别干部法治意识淡薄、工作方法简单粗暴。依法依规履职意识不强，运用法律解决问题能力还需提升。二是普法宣传教育工作有待加强，法治宣传教育感染力和吸引力不够强，群众自我守法用法意识和能力需要进一步提高。三是行政执法人员依法行政的水平亟待提高。缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习。
（二）下一步工作。一是增强法律意识。深入开展习近平法治思想学习宣传教育，加强干部队伍学法习惯养成，主动把习近平法治思想的基本要求贯穿到各项工作中，形成自觉学法、尊法、守法、用法的良好氛围。二是强化法治队伍建设。加快推进法治队伍向专业化发展，制定专业培训计划，加强与县直部门之间交流与学习，促进知识共享和互相学习，形成良好的学习气氛。促进法治骨干队伍建设。三是加大普法宣传力度。坚持从群众需求出发，通过身边人身边事，以案释法，调动村民学法的自觉性，增加法治宣传的实用性。进一步发挥“一村一法律顾问作用”，畅通农村法律顾问和农民群众沟通渠道，指导群众掌握基本法律知识，提高全民法治素质，让村民主动参与、自觉学法。四是不断完善制度体系。强化领导干部及全体机关干部法治习惯养成和法律知识更新，严格依照法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定，执行法律顾问工作制度，在作出重大决策前，将转交法律顾问机构或法治工作机构进行合法性审查，听取法律顾问、公职律师的意见，不断提升行政决策公信力和执行力。
2024年度述法报告
科蒙乡党委副书记、政府乡长 查汗巴依尔·濮鲁佤
根据工作要求，现述法如下:
一、履职情况
（一）做法治思想的“笃学者”，扎实提升理论素养。一是带头学法守法。作为主要领导，认真履行法治建设的第一责任人，始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，通过参加理论中心组学习、机关支部集体学习、“法治讲堂·逢九必讲”等方式，深刻理解把握精神实质，不断提升自身法治修养，带头认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义，坚定不移地贯彻落实党中央关于依法治国的重大决策部署。二是严格廉洁执法。加强对综合行政执法队伍的管理和监督，年初以来，组织6名机关干部参加执法证件考试，履行执法职能。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，提高执法水平。开展各类安全检查70余次。在执法过程中，心存敬畏，秉公用权，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，自觉接受组织和干部群众的监督。三是抓好队伍建设。持续坚持干部职工学法用法工作，通过组织法律培训、讲座等，提升工作人员的法律意识和业务能力。并且将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入学习计划，全年组织开展各类学习10余场次，全乡50余名干部完成“法宣在线”学法任务，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，把学法用法与日常学习全面结合，全力营造依法治理、文明守法的良好学习氛围。
(二)做依法行政的“执行者”，强力建设法治政府。一是强化组织领导。严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，主动运用法治思维和法治方式谋划推进工作。层层压实责任，推动全乡领导干部树立尊法、学法、用法、守法良好法治观念。二是严格依法依规决策。规范重大行政决策合法性审查，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，有效利用我乡聘请的法律顾问，对涉及案件做到应审尽审。积极参与农村集体合同合法性审查，在“三资”清理工作中坚持与法律顾问查改结合，累计审查10个村合同140余份，发现问题合同20份。三是坚持依法开展工作。将法治建设纳入乡年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进。强化政务信息公开管理，扎实推行政务公开。将广大群众关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、公示栏、微信群、乡村干部入户宣传等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督。
（三）做法治建设的“践行者”，推动法治乡村建设。一是强化纠纷化解。充分发挥人民调解作用，坚持深耕细作，深化“三调联动”工作机制，聚力在做“强”人民调解、做“实”行政调解、做“优”司法调解上下功夫。继承发扬新时代“枫桥经验”，积极参与基层治理体系建设，充分发挥人民调解在基层治理体系作用。累计解决各项纠纷94起。近一年来，未发生因民事纠纷调解不当或调解不及时转化的刑事案件。二是突出群防群治。建立网格化服务管理机制，全乡10个行政村，58个网格58名网格员，250名联户长协同开展民情信息收集、纠纷调解、群防群治巡查等工作，将收集的案件信息第一时间反馈乡村两级作出研判，并通过案件类型精准施策，稳妥解决。三是聚焦法律为民。全乡配备4名法律顾问、担任乡机关及10个行政村的法律顾问，培养法律明白人34名，开放公共法律服务站，为群众提供法律服务150余次，有效提高了群众学法意识。
（四）做法治精神的“传播者”，积极推广普法工作。一是抓好村民学法活动，建设法治文化阵地，全乡共建设1个法治文化园地，12个法治宣传栏，10个法治图书角，提高了广大村民的学法知法用法意识。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动机关普法责任制清单全覆盖。2024年，积极开展“法润天山，国旗下普法”、“学雷锋·文明实践我行动”、妇女维权普法、《未成年人保护法》、《劳动法》、宪法进校园等普法活动25余场次。结合法治下乡活动，开展各项文艺活动7次，覆盖群众3000余人次。并在现场向群众开展生动的普法宣传，有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。
二、亮点工作
（一）深化执法改革，优化执法机制。一是整合执法资源，将原分散在多个部门的执法职能进行集中，实现了“一支队伍管执法”，有效避免了多头执法、重复执法等问题。二是完善执法流程，建立健全案件受理、调查取证、审查决定、送达执行等各环节的标准化操作规范，全年开展执法培训学习5次，确保执法过程公开透明、合法合规。
（二）突出联调机制，助攻矛盾化解。积极设计载体，建立健全多样化、多层次的社会矛盾纠纷解决机制，借助综治工作中心这一平台，有效整合综治、司法所、派出所、国土所等部门资源力量，围绕当前影响社会稳定的各种热点、难点问题，采取多种手段，大力开展对重点对象和重点人群的排查调处，年内共排查出32件矛盾纠纷，及时将民间纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，解决在激化之前，构筑维护社会稳定的长效机制。
三、问题短板和下一步工作
（一）问题短板。一是合法性审查工作开展较少。合法性审查作为提升基层依法决策、依法行政、依法治理能力和水平的重要方式，需进一步将相关制度进行落实，做到有章可循。二是法治宣传方式的创新有待加强。普法宣传方式多以开展讲座、发放宣传资料、展出宣传板、悬挂条幅等传统普法形式，利用微信公众号、文化融合等方式开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大。三是矛盾纠纷化解机制不够完善。虽然我们已经建立了矛盾纠纷化解机制，但在实际操作中仍然存在一些问题和不足。下一步，我们将加强对矛盾纠纷的预警和排查工作，完善调解程序和调解方式，提高矛盾纠纷化解的效率和满意度。
（二）下一步工作。一是进一步强化理论学习。严格履行推进法治政府第一责任人的职责，深入学习贯彻习近平法治思想，将理论学习纳入领导干部评先树优的标准之一。定期举办学习培训班，不断增强干部职工的法治意识和法律素养，让干部们上台讲法成为常态。二是进一步强化普法宣传。大力实施法治文化阵地提升，助力实现精准普法，进一步明确法治阵地形式，内容要素、量化指标，以民生热点问题为抓手，开展“以案释法”活动，通过实际案例展示法律威力和法治温度，推动法治文化阵地不断完善，进一步增强群众对法治建设的认同感，提升宣传阵地成效。三是进一步完善法治保障。把加强法治队伍建设作为重点工作，多举措、多维度、多渠道提升法治队伍素质。充分利用法律顾问、村调解组织、司法所、派出所等资源，采取“一案一策”的方式精准实策，定期召开联席会议，梳理问题清单，确保从源头得到有效解决，提升基层治理水平。四是进一步完善法律顾问制度。充分发挥聘请的法律顾问优势，更便捷地为职工和群众提供法治宣传、法律咨询、法律监督、协商调解和法律援助等五项服务。从源头上预防和减少信访问题的发生，推动信访问题及时就地解决。推进依法行政提质增效加快推进法治建设步伐，运用法治思维和法治方式推动全乡改革稳定发展迈向新台阶。
