尼勒克县市场监督管理局党组书记 王成刚

 

根据县委关于切实做好2024年度述法工作的通知要求，现将2024年市场监督管理局依法行政述法报告如下：
    一、履职情况

2024年我局秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”思想，以依法行政为核心，文明执法为要求，依法行政工作取得了新成效。
   （一）带头学习法治理论和法律知识。 组织集中学习依法治国委员会会议和依法治区委员会第一次会议精神；组织开展学习《中国共产党党内重要法规汇编》、公共基础、专业法律知识，切实增强我局执法人员依法行政能力。
   （二）推进重大事项依法决策。 按照民主集中制原则，全局所有的“三重一大”都通过班子全集体研究决定，实行少数服从多数的原则，避免了“一言堂”，实行集体讨论，民主决策，严格执行《市场监督管理局重大行政决策程序规定》决策程序。确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。
   （三）推进公正司法。一是加强党风廉政建设，强化纪律观念，让党员干部在监督和约束的环境中工作生活，接受行政复议机关监督、审计财政监督、社会监督、网络舆情监督。二是紧紧围绕节假日等节点开展市场专项整治，切实加强市场经营行业规范整顿。2024年我局办理一般程序行政处罚案件共查处违法案件136件，结案130件，罚没款共计29.18万元,处理12315、12345投诉352起，行政复议2起，结果维持。
   （四）“谁执法谁普法”责任制落实。 充分利用3.15、“食品安全周”“质量月”、“安全生产月”、“宪法宣传周”等时间节点，从机关到社区、从乡镇到村队、从企业到个人、从学校到家庭，组织开展食品药品、特种设备安全宣传活动5次，接待咨询累计近1200人次，发放各类宣传资料1800余份。      

 二、取得的成效及经验
    （一）健全完善和切实落实行刑衔接。完善落实行刑衔接相关制度机制，提高涉刑食品药品案件移送、信息反馈、协作打击的效能，避免有案不移、有案不查、以罚代刑等情况发生，强化食品药品监管执法合力，严厉打击食品药品违法犯罪行为。

（二）优化营商环境，推进市场主体增长。深入开展商事制度改革，优化营商环境，加大市场主体培育力度，市场主体增速。2024年我县新登记的市场主体1545户，（企业：184户、合作社：12户、个体1349户。）
    （三）深化改革提升监管效能。以实行内设机构改革为突破口，整合执法资源，强化法治思维，树立依法理念，在食品药品安全、特种设备、反不正当竞争、查处假劣农资等方面持续加力，确保重点工作零失误、安全生产无事故，保障了市场秩序的稳定。
    三、存在的问题
    一是对新理论学习掌握不全面。虽然平时积极参加党的理论学习，也加强了对习近平法治思想的理解，但有时客观上强调工作忙、事务性工作多，政治理论学习不能持之以恒。

二是对业务知识的学习不精不专。主要原因是市场监管机构自上而下改革尚未结束，新理论、新知识、新业务接踵而至，加之自学时间安排不合理。下一步仍需长期坚持系统性学习。

四、下一步打算

（一）继续深入推进领导干部法制教育。

继续深入推进领导干部法制教育的制度化、规范化和常态化，健全并落实党委中心组集体学法制度，全面落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。

（二）遵循重大决策程序，规范行政决策行为、落实法律顾问制度。

全面规范依法决策，积极完善行政决策程序、落实法律顾问制度、健全决策问责机制。

（三）树立法制观念，强化执法监督。

加大培训力度，增强执法人员法律素养和专业素质，提高市场监管水平。强化执法监督管理，进一步加强关键部门和岗位的监督制约，完善局内部层级监督和专门监督，推进行政复议规范化建设，全面推进政务公开。